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俄愿开启第三轮谈判有何战略考量
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在俄乌冲突持续胶着的背景下,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃于7月17日释放出重要信号:俄罗斯代表团愿前往土耳其伊斯坦布尔,与乌克兰进行第三轮谈判,这一表态无疑为陷入僵局的俄乌局势带来了新的契机。
回顾前两轮谈判,过程可谓波折不断。首轮谈判中,俄罗斯提出多项要求,如乌克兰从顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松等地区撤军,放弃对部分地区的主权声索、乌克兰不能加入北约、让乌克兰成为中立国等等。而乌克兰方面的首要诉求则是立即停火,双方在核心议题上分歧巨大,导致首轮谈判未能取得实质性突破。
第二轮谈判同样没能在停火等关键问题上达成共识。乌克兰坚持无条件停火,期望借此为自身争取喘息之机,等待军援恢复战斗力,以图继续作战;而俄罗斯则认为,必须要先解决冲突根源性问题,不是临时停火,而是最终停战,如北约东扩威胁、乌克兰的中立地位等,只有这些根本性问题解决了,才有可能实现停火。这种在停火顺序和条件上的严重分歧,使得谈判陷入了僵局。这次扎哈罗娃指出,俄乌谈判因乌方原因而“搁置”,乌方或在回避、或没有准备好,而且至今也没发出新一轮谈判信号。
然而,在这种情况下,俄罗斯依然愿意推进第三轮谈判,那么,这背后彰显出俄罗斯怎样的战略考量?
实际上,俄罗斯或许意识到,单纯依靠军事手段难以迅速、彻底地解决乌克兰问题,通过谈判达成一定的政治解决方案,对于维护自身利益、稳定地区局势具有重要意义。一方面,长期的军事冲突消耗巨大,无论是人力、物力还是财力,都给俄罗斯带来了不小的压力。另一方面,通过谈判,可以在一定程度上缓解国际舆论压力,减少外部制裁对俄罗斯国内经济的冲击。
反观乌克兰过去一段时间非常渴望立即停火,更多是出于军事和国内稳定的考虑。在战场上,乌克兰处于相对劣势,节节败退,持续的战火对其基础设施、经济民生造成了严重破坏。停火能够让乌军有时间重新部署和补充军备,同时也能给国内民众带来一丝喘息的机会,稳定社会秩序。但随着美国恢复对乌克兰的军事援助,使乌克兰又看到了战胜俄罗斯的希望,现在是不着急谈判了,并把美国作为一个挡箭牌。
另外,特朗普给出了50天停火期限,俄罗斯急于谈判也是想在这个期限内有个结果,如果乌克兰还不接受谈判,那到时候俄罗斯可以把责任推给乌克兰。
要实现双方都能接受的停火并达成共识,需要双方展现出极大的政治智慧和妥协精神。在未来的第三轮谈判中,双方必须围绕核心分歧展开深入对话。俄罗斯需要在安全诉求上明确底线的同时,适当考虑乌克兰的合理关切;而乌克兰则要正视现实,在主权和领土问题上权衡利弊,避免提出不切实际的要求。国际社会也应发挥积极作用,为俄乌谈判创造有利的外部环境,推动双方朝着和平解决冲突的方向迈进。
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