据参考消息报道,当地时间7月11日,美国国务院启动了堪称数十年来规模最大的一次重组行动。据《华盛顿邮报》消息,在这次行动中,有1350多名本土员工收到了解雇通知。这其中,包括1107名文职人员以及246名驻美外交官员。而据一位国务院高级官员透露,要是算上自愿离职的人员,此次裁员总数预计会接近3000人,这一数字占到了美国务院本土员工总数的近六分之一。裁员当日,离职员工们在国务院大楼外相拥痛哭,场面颇为伤感,这一画面还登上了《纽约邮报》。

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特朗普和鲁比奥(资料图)

其实,这场重组风暴并非毫无预兆。早在今年4月22日,美国国务卿鲁比奥就曾宣布,要对美国国务院来一场“全面重组”。他当时直言,要解决该机构长期存在的“机构臃肿、官僚主义严重”等积弊。按照最初计划,美国务院打算关闭132个办事机构,把机构数量从734个削减到602个,同时在美国境内削减大约15%的员工。鲁比奥毫不客气地批评国务院内部一些“极端意识形态者和官僚主义分子”,说他们只忙着推进自己的那套议程,和总统的议程冲突,还指责国务院“压制创造力,缺乏问责制度,有时候甚至公然损害美国利益”。三个月后,这把早就举起的“大刀”终于落下。​

在这次大规模重组里,不少涉华事务的核心部门和关键岗位受到了冲击。比如说,东亚与太平洋事务局下属的多边事务办公室就首当其冲被裁撤了。这个办公室平日里主要负责管理美国与东盟成员国之间的交往,而且还承担着协调针对中国在南海地区行动的外交应对工作,过去没少在南海问题上给中国“找茬”,在东盟国家间挑拨离间。​

还有南亚与中亚事务局下属的安全与跨国事务办公室也未能幸免。该部门不仅负责处理数亿美元的对外援助项目,在美日印澳“四方安全对话”涉及的技术与安全问题上,也有着专业的处理能力,是美国构建对华封锁网的一个重要“棋子”。​

更让人惊讶的是,连科技领域的专业人才也未能逃过这波裁员。有两名量子技术专家,其中一位还是量子物理学博士,另外还有三名人工智能专家都被解雇了。网络空间与数字政策局里,那个原本负责协调美国与伙伴国合作,企图阻碍中国在AI、5G以及全球数据政策领域取得优势的团队,其成员大多也都被裁掉了。这些被裁的人员和部门,很多都是美国过去在外交、科技等方面对华采取遏制、竞争策略的关键力量,如今却被大规模裁撤,这一现象实在是引人深思。​

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鲁比奥(资料图)

对于美国国务院的这波操作,美国内部也是议论纷纷,质疑声一片。拜登时期美国国务院中国事务副主任亨丽埃塔・莱文在接受《华盛顿邮报》采访时就抱怨说,虽说鲁比奥一直宣称中国是他工作的“首要任务”,但从目前美国在印太地区与中国竞争的角度来看,看到国务院把一些处理最关键事务的团队给裁撤了,实在是让人难以理解。​

还有一些官员也拿中国说事,声称此次被裁掉的人员大多都是有着多年专业经验的公务员,这么一来,中国肯定会从中“受益”。他们还渲染威胁,说在特朗普激进关税政策的影响还没消散,再加上中国积极与其他国家发展关系的大背景下,美国削减国务院相关力量,只会让中国在全球影响力竞争中抢占先机。前白宫亚洲政策助手米拉・拉普-胡珀言辞更为尖锐,她直接称削减对外援助、裁撤那些熟悉在关键地区开展工作的外交官,这简直就是“投降”行为。​

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特朗普(资料图)

不过,美国务院一名发言人对此进行了辩解,称那些关键任务职能并不会消失,只是会被整合到国务院的其他部门,还表示被整合的这些部门职能存在过时、冗余的问题。按照国务院一名高级官员的说法,这次裁撤并非是完全取消相关职能,更多的是进行整合。比方说,南海相关问题以前是由东亚与太平洋事务局内的三个不同部门处理,现在进行整合,也是为了提高效率。​

值得注意的是,就在美国国务院大规模裁员的当口,鲁比奥刚刚结束他的首次亚洲之行,还参加了东盟外长会议。在这次行程中,他还与中国外交部长进行了会面。​

鲁比奥此前一直被视为对华鹰派,在各种场合没少发表涉华不当言论。今年2月,他在访问巴拿马、萨尔瓦多等拉美国家期间,就中拉关系发表不当言论。

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