6月4日，韩国总统李在明佩戴一条红蓝白相间的领带宣誓就职，此举被广泛解读为向社会释放跨越党派的团结信号。然而上任第二天，共同民主党便凭借国会多数席位强势推动被称为“特检三法”的三项特别检察官法案快速通过，掀起一场迅猛的“立法风暴”。更具戏剧性的是，6月10日共同民主党突然宣布，原定于12日召开的国会全体会议取消，暂停《刑事诉讼法》等敏感法案处理，为这场攻势按下“缓行键”。

从闪电“清算”到踩下刹车，短短数日之间，便上演了一场看似前后矛盾的政治大戏，李在明政府缘何如此落棋？

6月4日，李在明在韩国国会发表就职讲话。图源：新华社

“恢复国家制度正义的重要起点”

6月10日上午，李在明主持国务会议，通过了《内乱特检法》《金建希特检法》和《殉职海军士兵特检法》，标志着针对尹锡悦前总统及其家属、核心幕僚的一揽子独立调查机制将启动。

民主党党鞭朴赞大公开表态称，“三大特检是恢复国家制度正义的重要起点，不容退让。”

“特检三法”分别聚焦不同敏感政治议题，是对尹锡悦政府的精准打击。这三项法案曾被尹锡悦多次否决，但在李在明上任后便迅速落地，并上升到“国家制度正义”的高度，其深意远超国民力量党批评所说的“李在明是在发动‘大规模的政治报复性调查’”。

首先便是民意。尹锡悦下台前支持率已跌破20%，戒严事件引发全民愤慨；其夫人金建希涉嫌股价操纵、收受奢侈品、与宗教人士“建振（音译）法师”及政治中介明泰均勾连等引发民众不满。李在明上任后第一时间表示要“终结政治混乱”，此番针对尹锡悦的精准打击，是顺应民意，向民众显示出清理前任政府积弊的决心；也是利用民意，将打击行动表现为“民心所向”。

其次是打击反对党。“特检三法”几乎以全票通过。194票赞成，只有3人反对，这意味着国民力量党也放弃了尹锡悦，并与其分割。尹锡悦大势已去，国民力量党显然不会再力保一个被弹劾下台的前总统。从中可以看出，在李在明的攻势下，国民力量党暂时选择自保。但尹锡悦与国民力量党的关系岂是说断就断。这场对尹锡悦的政治审判，也是对国民力量党的形象打击。

三是司法。韩国三权分立，检察院独立性非常大，以至于最高行政和立法机构都不能干预其行为。在刑事案件中，检察官拥有完全独立的侦查权和起诉权，对于同一起案件，检察官有权决定起诉或不起诉，有权决定对犯罪嫌疑人逮捕后起诉或不逮捕起诉。这种制度使检察官在拥有不受外部干涉的办案权力的同时，也往往成为政界争取和利用的目标。

在10日召开的国务会议上，共同民主党提议废除韩国最高检察厅，将其职能拆分为三个机构。尹锡悦曾以“反腐检察官”的形象积累政治资本，如今自身沦为调查对象，其匆忙又戏剧的任期给共同民主党留下了太多可打之牌。尹“屠龙少年终成恶龙”的情节，就是共同民主党可以拿来作反面教材推行司法改革最鲜明的例子。检察官出身的尹锡悦担任韩国总统一年后，检察官在各个机构“遍地开花”。拆分最高检察厅，削弱其权力，能极大打击保守党对检察系统的渗透，巩固执政党权力。

“反对党也是执政伙伴”

共同民主党既是执政党，又在国会中占据多数席位，为何在如此有利条件之下，李在明政府会选择暂缓处理改革立法，并多次向反对党释放合作治国的信号呢？其中，充满“妥协”的艺术。

总统府政务首席秘书已赴国会与在野党高层接触，强调“反对党也是执政伙伴”。而民主党也明确表达“立法是否加速，将由新院内班子与议员共同决定”。此举是共同民主党寻找“改革”与“稳定”平衡点的尝试。在本次总统选举中，国民力量党候选人金文洙获得超41%的选票，足见其具有一定的选民基础。在韩国社会裂痕弥深，政治两极化日益严重的背景下，“合作治国”才有可能实现李在明竞选时弥合社会分裂的愿景，维持执政可持续性。

此外，早在戒严风波中，国民力量党代表韩东勋在第一时间表示：“总统宣布戒严是错误的，我们将与国民一起阻止这一决定。”此外，在此次总统大选中，国民力量党还出现了投票更改候选人的情况，这些都显示出国民力量党内部意见的不统一，并不是铁板一块。“合作治国”或许能够分化国民力量党，毕竟文在寅任上时大力提拔尹锡悦，后尹却加入国民力量党，“背刺”文在寅。如果能使反对党中的温和派倒戈，对共同民主党来说也是喜事一件。

当然，按下改革“缓行键”也有其他方面的考量。阻碍重重，共同民主党暂停《刑事诉讼法》《广播法》《商法》等敏感法案处理。

对于《刑事诉讼法》修正案，多数民调显示，超过半数民众认为“即便是总统，也不应享有审判豁免权”。李在明自身也有涉嫌违法的争议，强行通过会引发道德争议和合法危机。

韩国企划财政部发布的《2025年经济政策方向》报告中将韩国2025年的经济增长预期至1.8%，如何发展经济，是李在明政府上台后的当务之急。《商法》拟将董事忠实义务扩展至“股东”，遭企业界强烈反弹，这对实现经济发展目标，显然是不利因素。

当地时间6月26日上午，韩国总统李在明前往韩国国会就韩国政府编制补充预算案等内容发表就任后首次施政演说。图源：央视新闻

李在明政府上台已三周。6月23日，韩国舆论调查显示，李在明的支持率高达59.3%，韩国民众对其上台施行的一系列政策改革大体持支持态度。他的双轨策略——以改革固势，以合作维稳，是制度重构的大胆尝试，同时也如在权力的钢丝上跳舞，埋伏着重重危机。

这场“风暴”尚未停止。

李在明23日提名执政党共同民主党资深议员安圭伯为新任国防部长官。作为64年来首名文职防长，安圭伯将“领导和监督”军队改革，这无疑是共同民主党加强对军队控制的信号。

但共同民主党也不太平，6月13日，民政首席秘书吴桄洙因借名持产、违规贷款、隐匿申报等一系列腐败嫌疑引咎辞职，暴露出韩国政治的腐败痼疾，也影响民众对共同民主党的信任。同时，国民力量党也从舆论方面不断反扑共同民主党。

面临内政外交的一系列压力，李在明政府能否抓住如今民意支持时期，回应社会诉求，把握“改革”与“合作”间的互动，对制度重构能否成功至关重要。

这盘“双面棋局”远没有到终场，李在明宣誓就职时佩戴的领带恰似韩国政治的隐喻：进步与保守的撕裂色彩从未真正融合，只是被精巧地编织在同一块布料上。“政治清算”与“合作治国”的拉扯还会继续上演。

（国际时事观察员 毕淑雅）