6月3日,根据华尔街日报报道,加拿大总理卡尼表示,加拿大官员正在与中国对等官员谈判,以说服北京方面取消针对加拿大农业食品和海鲜产品的一系列关税。而在卡尼与加拿大各省省长会面后发表的一份声明中,这些领导人一致认为有必要与中国定期接触,以改善整体贸易关系。
加拿大总理卡尼急着和中国谈关税的事儿,背后其实是各省农民和海鲜商的叫苦声催的。就拿萨斯喀彻温省来说,这里的农场主每年种的油菜籽有一半以上都卖给中国,2024年出口额差不多50亿加元。
可自打中国宣布对加拿大菜籽油加征100%关税,当地农民斯通算了笔账,每英亩地至少得亏100加元,相当于一亩地少收六七百块人民币。
更要命的是,联邦合作社原本要建的榨油厂直接停工了,因为就算榨出来油也卖不出去,堆在仓库里只能发霉。
再看不列颠哥伦比亚省的螃蟹生意。这里的渔民每年能捞2亿多加元的螃蟹,九成都是运到中国市场的。但2025年3月中国对加拿大水产品加征25%关税后,温哥华码头的螃蟹堆积如山,有的渔民不得不把刚上岸的螃蟹半价卖给本地超市,原本能卖50加元一公斤的大龙虾,现在只能卖30加元,还没人愿意买。当地螃蟹协会会长急得直跺脚,说要是再这么下去,整个行业可能得裁员一半。
加拿大政府为啥突然着急了?其实是被现实逼的。中国对加拿大农产品的反制措施,精准打击了他们的经济命脉。就拿豌豆来说,加拿大每年出口中国150万吨,占全球豌豆贸易量的三分之一。
但关税一加,中国马上从俄罗斯和乌克兰进口豌豆,价格还更低。加拿大豌豆出口商只能硬着头皮转向印尼和越南,可人家市场本来就小,而且当地更喜欢用集装箱运输,不像中国用大船散装,光运费就多花30%。
更麻烦的是,加拿大的农业结构调整不了。萨斯喀彻温省的农场主们祖祖辈辈种油菜籽,土地、设备都是按这个作物设计的。现在让他们改种小麦或者玉米,不仅得换种子、换机器,而且全球小麦价格早就被美国和俄罗斯压得很低,根本不划算。有些农场主想改种大豆,但加拿大的气候不如巴西,单产低不说,运输成本还高,就算种出来也竞争不过南美货。
地方政府也坐不住了。不列颠哥伦比亚省省长戴维・伊比直接批评联邦政府,说跟着美国对中国电动车加征关税是“搬起石头砸自己的脚”。
他算过一笔账,该省对华出口额占加拿大总出口的29%,但美国对加拿大的关税反而更高,比如美国对加拿大钢铁加征25%关税,导致该省钢铁企业订单减少40%。伊比甚至建议对途经加拿大运往阿拉斯加的美国汽车征税,以此反制美国的贸易打压。
加拿大的困境其实是自己造成的。2024年10月,加拿大在美国压力下对中国电动车加征100%关税,理由是“保护本土产业”,可中国电动车在加拿大市场份额本来就不到1%,反倒是加拿大农业和海鲜业被中国反制措施打得措手不及。
更讽刺的是,美国自己也在对加拿大农产品加征关税,比如对加拿大油菜籽加征25%关税,导致加拿大农民两头受气。
中国这边早就有了替代方案。就拿大豆来说,2024年中国从巴西进口了7465万吨大豆,占总进口量的71%,而从加拿大进口的大豆连1%都不到。加拿大的菜籽油和豌豆也面临同样的问题,中国从澳大利亚和乌克兰进口的油菜籽量在2025年增长了30%,价格还比加拿大低15%。
加拿大政府现在急着谈判,其实是想止损。但中方态度很明确:加拿大得先取消对中国电动车和钢铝产品的歧视性关税,中方才会考虑调整反制措施。就像中国驻加拿大大使王镝说的,“球在加拿大这一边”,如果加方不改变做法,谈判很难有进展。
这场关税博弈背后,是加拿大在中美之间的艰难抉择。美国通过《美墨加协定》里的“毒丸条款”,限制加拿大和中国签自贸协定,逼着加拿大选边站。但现实是,加拿大对中国市场的依赖远大于美国。2024年,加拿大对华出口额470亿美元,而美国对加拿大的贸易逆差却高达890亿美元。这种经济上的不对称,让加拿大在谈判中处于被动。
现在加拿大各省省长都在呼吁联邦政府“务实一点”。萨斯喀彻温省省长莫伊公开说,“为了保护没人买的北美电动车,让我们的油菜籽产业陷入危险,这不值得”。不列颠哥伦比亚省的渔民和农民也在联名请愿,要求政府优先恢复对华出口,别再跟着美国瞎折腾。
这场关税战最终会怎么收场?关键还得看加拿大能不能顶住美国的压力,做出符合自身利益的选择。如果继续跟着美国走,农业和海鲜业的损失只会越来越大;但如果能在电动车关税上让步,或许还能挽回部分中国市场。不过,在中美博弈的大背景下,加拿大的每一步都得小心翼翼,稍有不慎就可能两头落空。
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