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中方为何在安理会涉红海决议弃权
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12票赞成,安理会涉及红海决议被通过,中俄为何不反对?但为何说中俄其实也不赞成呢?
15号,联合国安理会15国以12票赞成、3票弃权的投票结果通过了一项决议,这项决议的核心功能是将第2722号决议建立的报告机制延长有效期至明年1月。根据第2722号决议规定,联合国秘书长古特雷斯得每个月都向安理会报告也门胡塞武装在红海袭击商船的情况。而那3张弃权票是中国、俄罗斯以及阿尔及利亚投出的。
那么对于这件事该怎么看呢?首先,中方为什么要投弃权票?其实在国际投票当中,弃权本身就释放出一种非常明确的信号,即“既不完全反对,但也不完全赞成”。放到这件事上来看,中方投出弃权票,本质上是对决议效果和作用的有限认可,以及对决议政治导向的批判。那么中方认可的是什么呢?一方面是因为决议延续了联合国秘书长对红海商船遭袭的监测报告机制,这是目前唯一覆盖红海全域的多边信息共享平台。可能有些人会拿着这个数据做文章,甚至是选择性运用,但想要红海实现真正的和平稳定,类似的平台存在是很有必要的。另一方面,假设中方投出反对票的话,那某些国家可能就会大作文章,炒作所谓“中国纵容胡塞袭击商船”叙事,让中国背红海航运风险的锅。所以中方现在投出弃权票,就表明中国和美方不是一路人,同时也避免掉进美方挖下的话语陷阱当中。
那么中方反对的又是什么呢?主要就是两条,一是反对美方阵营将决议“武器化”。美国的剧本很好懂,就是想利用这个报告机制,在国际社会不断炒作这件事,来达到它自己一箭双雕的目的,一来是将胡塞武装单方面定性为破坏航运的责任方;二来,是给自己袭击也门的军事行动洗白。这种叙事构建,本质是将复杂的地缘冲突简化为“正义VS海盗”的二元对立,为持续军事干预铺路。但讽刺的是,美英联军空袭名义上是针对胡塞武装的,但其实已经对也门平民造成了巨大伤害。所以谁是“假正义”?谁才是“真海盗”呢?二是,中方还反对美国的这种“治标不治本”的处事方案。中方早就说了,红海问题是巴以问题的延续,要想危机降温,首先加沙地带就得降温。除非以色列在加沙撤军,否则红海问题根源难消。但美国现在只想着给胡塞武装施压,完全对以色列不管不问。美国这种只处理症状不触及病因的敷衍,中方必须反对。
在安理会投票现场,中方就弃权一事说明了理由。中国常驻联合国副代表耿爽表示,中方呼吁胡塞武装停止袭击商船,维护红海水域航道安全。这就是表明了中方态度,不许胡塞做袭击商船这件事,同时也说明了中方之所以没有投下反对票的理由。随后,中方还表示,在第2722号决议通过后,也就是古特雷斯就红海情况每月向安理会报告之后,美英等国就对也门采取了军事行动。这是什么意思?就是在说这种报告机制等同于是在为美英等国轰炸也门“背书”。而中方向来支持全球主权国家的正当权益,所以当然不会投下赞同票。
跳出这件事的视角,可以发现,联合国安理会的权威性和公正性,正在被美国一次又一次的破坏。之前,美国为了保住以色列,多次一票否决巴以停火决议,让巴以冲突延续至今。现在美国又在为了维护以色列的利益,对胡塞武装施压。这份决议被通过了,后续影响不小,安理会的公信力肯定会进一步受损,毕竟当安理会常任理事国,尤其还是“上三常”意见没有达成一致时,这份决议的执行力肯定会出问题,至少没有那么强。
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