中美代表在联合国爆发了激烈争执，美方代表明确表示，不许中国反制菲律宾，中方代表当场反将一军。那么，美国为何要此时炒作南海议题，中国又应如何应对呢？

5月20日，联合国安理会举行题为“通过国际合作加强海上安全促进全球稳定”的高级别公开辩论会，希腊作为当月理事会轮值主席国主持会议。

大会议题原本围绕打击海盗、打击海上跨国犯罪等共同安全挑战。然而，美国代表趁机向中国发难，她声称中国在南海的“胁迫行为”和台湾海峡的“挑衅行动”加剧地区紧张，还着重提到中国在黄岩岛附近对菲律宾的所谓“危险行动”，并呼吁中国遵守2016年南海仲裁案裁决。

对此，中国常驻联合国代表团临时代办耿爽当场驳斥，明确指出安理会并非讨论南海问题的合适场所，并强调美国的指控“与会议主题格格不入”。有分析认为，耿爽的回应直指美方逻辑矛盾：一方面，美国频繁以“航行自由”为名派遣军机舰艇进入南海——2025年3月，美军侦察机抵近南海的架次达62次，部分行动甚至使用虚假识别码规避监测，实际规模远超公开数据。

另一方面，美国无视中国与东盟国家通过对话稳定局势的努力，反而挑动地区国家对立。耿爽反将一军，指出当前南海局势总体稳定，正是中国与东盟国家共同维护的结果，而美国的行为才是“对南海安全稳定的最大威胁”。

事实上，这也不是美国第一次炒作南海问题。不过，此次有一个值得在意的关键因素——时机。具体来说，这次中美激烈交锋的时间点，正好处在菲律宾中期选举结束之后。据报道，在这场菲律宾中期选举当中，坚持亲美立场的马科斯阵营表现远低于预期，在参议院12个改选席位中，仅拿下了6个席位。于是为了防止自己被“清算”，马科斯已公开表示愿意跟杜特尔特家族和解。

要知道，在马科斯台上后，菲律宾就成为美国南海政策的重要支点，2023年以来，菲律宾政府多次否认中菲曾就仁爱礁问题达成管控共识，并在2024年与美国签署《加强防务合作协议》，允许美军使用更多军事基地。

然而，菲律宾的立场并非铁板一块。其国内经济高度依赖对华贸易，2024年中菲双边贸易额突破600亿美元，中国连续15年保持菲最大贸易伙伴地位，这种经济依存与安全依赖的矛盾，使得菲律宾在中美之间谨慎平衡。

在这个节骨眼上，马科斯政府选举失利，甚至出现了“倒戈”迹象，这显然对美国的地缘战略造成了不小的潜在危机。因此，美方在安理会上“不许中方反制菲律宾”的举动，就是做给马科斯政府看的，希望其能继续对华强硬，让美国能够借南海问题凭空造牌，以便在后续和中国的博弈中积累筹码。

那么，面对美国的接连挑衅，中国应该怎么应对呢？关于答案，其实耿爽也已经说出来了，他在联合国提出四点主张：秉持海洋命运共同体理念、维护公正合理的海洋秩序、共同打击海上犯罪、加强全球海洋治理。这些倡议并非空谈，而是以具体行动为支撑——中国与东盟国家建立海上联合搜救热线，推动区域海洋环保合作，并积极参与打击海盗等跨国行动。

另外，深化经贸协作仍是化解困境的核心路径。值得注意的是，随着《区域全面经济伙伴关系协定》于2025年完成全面落地进程，中国与东盟双边贸易额实现8%的年度增幅，数字经济和清洁能源等新兴领域的协同发展显著提速。这种高度融合的产业协作体系，构成了应对外部风险的防护屏障。毕竟，当区域国家能够持续分享中国经济增长带来的机遇时，安全领域的争议性议题自然会降低热度。

当然，可以预见，美国对华战略竞争基调短期内难以改变——特朗普政府推动的所谓“印太战略”，将持续利用南海问题牵制中国，而中国则需在坚定维权的同时，扩大“一带一路”框架下的合作纽带，尤其是深化与东盟国家的互联互通。

不过，尽管中美在联合国激烈交锋，但双方均无意走向直接冲突。美国国务卿鲁比奥曾表示“避免对华冲突升级是优先选项”，而中国始终强调“太平洋足够大，容得下中美两国”。务实来看，两国在气候变化、核不扩散等全球议题上仍需合作，正如中方多次提到的，南海应是和平之海。中美在联合国的辩论以后仍无法避免，但重要的是，南海不应该成为博弈的棋盘，合作共赢才是大势所趋！