当地时间6月26日，特朗普突然宣布，中美已达成贸易协议。

消息一出，外界顿时一头雾水，既然达成协议，为何中方这边一点消息都没有？

然而，当记者试图询问更多细节时，特朗普却一反常态，一句话都不肯多说。

中美真的达成协议了吗？还是特朗普又在打小算盘？

本文陈述内容皆有可靠信息来源，赘述在文章结尾

中美达成协议？

6月26日，特朗普在白宫活动上突然宣布，中美已经签署了“很棒的贸易协议”。

话刚出口，立马引起了广泛的关注。

然而，当记者询问协议的具体内容时，特朗普却表现得异常保守，与他平时取得一点成就立马大肆宣扬的作风大不相同。

与此同时，中国官方也保持了沉默，并未对特朗普的表态作出任何回应。

这种反差，进一步增加了外界对协议真实性和内容的好奇。

而就在特朗普模糊表态的同一天，美国商务部长卢特尼克披露了相关细节。

中美双方确实签署了协议，该协议整合了中美日内瓦谈判中提出的所有条款。

卢特尼克透露，协议表示，如果中方向美国提供稀土矿物，那么美方就会撤销对华限制措施。

包括在芯片、飞机发动机、化工等领域实施的出口管制。

但历史经验表明，为了渲染“美国优先”，美方说出来的话，与实际情况多少都有点出入。

果然，卢特尼克表态不久后，美国媒体福克斯新闻就出来“打脸”了。

美媒指出，卢特尼克口中的协议，并非全面的贸易协定。

它只是中美双方就日内瓦谈判框架达成的一致，未能涵盖芬太尼管控、市场准入等复杂议题。

所以，对于特朗普和卢特尼克的表态，我们也不能全信。

或许这又是美方的一种谈判手段呢，具体的还是等中国官方披露吧。

前期谈判

说起来，自从特朗普4月2日宣布“对等关税”以来，中美双方已经进行了多轮博弈。

5月初的日内瓦会谈，曾被视为缓和局势的重要契机，双方就暂停加征新关税达成口头共识。

然而，会谈结束后不久，美方就对中方稀土出口管控政策表达不满。

随后，美方推出了一系列针对性措施。

包括限制芯片、飞机发动机和化工产品对华出口，意图以此增加谈判筹码。

但事实上，日内瓦联合声明中并未提及稀土问题，美方的指责是缺乏事实依据的。

在日内瓦会谈结束一个月后，中美双方又进行了伦敦谈判。

在这场谈判中，稀土无疑成为中方最有力的筹码。

中国目前掌控全球约90%的中重稀土加工产能，尤其在高端稀土加工上具有难以替代的优势。

而根据五角大楼的报告显示，美军F-35战机发动机中的稀土元件有85%来自中国。

这一现实，使美方不得不认真对待与中国的谈判。

伦敦谈判后，根据美方披露的信息，中国承诺对美国民用企业发放稀土出口许可。

但需要注意的是，中国发放的许可证有效期仅为6个月，且军用稀土仍需进行额外严格审批。

作为回应，美方将取消对乙烷的出口限制，并解除部分芯片软件的对华禁令。

这一协议一经披露，立即在美国国内引发不同声音。

保守派媒体批评特朗普政府“示弱”，认为“用芯片换稀土”的交换不够均衡。

它们要求政府在协议中附加“技术转让条款”以获取更多利益。

然而，华尔街日报的经济分析师却持相反观点。

他们测算表明，取消乙烷限制，将使美国化工企业年增收约120亿美元。

同时稀土进口成本有望降低35%，对美国经济整体有利。

中方虽然未公开评论协议内容，但从已有措施可以推测其潜在担忧。

协议中并未明确禁止美方将进口的民用稀土转作军用，这一漏洞可能被美方利用。

正因如此，中方为自己保留了“随时重启限制”的权利。

通过6个月有效期的许可证机制，确保能够根据美方履约情况灵活调整政策。

稀土战略是长期工作

虽然伦敦会谈看上去进展顺利，但最终结果仍然充满不确定性。

毕竟，任何协议的价值，最终取决于双方的诚信履约。

而特朗普政府的诚信记录，并不令人乐观。

并且此次卢特尼克透露的内容也在暗示，一旦中国稀土供应中断，美国将立即恢复限制措施。

这种表述，很可能是在为美方日后单方面撕毁协议，埋下伏笔。

面对这种不确定性，中方需要在多方面做好准备。要在协议文本中加入了“对等反制条款”。

必须明确规定若美方违约，中方有权重启稀土出口配额制度。

在产业层面，中国也要加速建立完善的稀土专业人员管理体系，防止关键技术外泄。

同时，积极拓展缅甸、非洲等地区的稀土进口渠道，以优化全球稀土供应链布局。

事实上，无论协议条款如何完善，最终还是要看美方的实际行动。

正如中国外交部曾多次强调的那样，“对美国要听其言、观其行”。

从时间点看，这份协议的签署对特朗普政府具有特殊意义。

7月9日，是特朗普暂停加征全球关税的最后期限。

根据其竞选承诺，他需要在此之前，与至少三个主要贸易伙伴达成协议。

否则，特朗普将面临“关税战失败”的舆论压力。

从这个角度看，中美协议的及时签署为特朗普提供了重要的政治资本。

也解释了为何美方如此急切地对外宣布协议达成，而中方则显得相对从容。

此外，就算中美达成了协议，但许多核心议题，例如芬太尼管问题控仍未解决。

特朗普政府一直要求中方扩大联合执法范围，但这一议题并未纳入此次协议，很可能成为下一轮谈判的重点。

而且，美国国会两党仍在推动“限制对华稀土加工技术出口”的立法，这种政治力量，可能会对协议执行构成阻力。

从更长远的视角看，中美博弈具有结构性和长期性特征。

特朗普在近期演讲中强调，其关税政策为美国创造了“880亿美元收入”。

不管这些钱是从关税上赚的，还是从美国民众身上薅的，显然他仍未放弃靠关税博弈。

所以，中方也要明确稀土战略是长期工作，要持续加强对稀土出口和技术外流的管控。

结语

特朗普政府急于宣布协议，本质是为7月关税期限“止损”，再加上协议的非全面性与美方的履约风险，决定了这只是中美经贸博弈的“中场休息”。面对复杂多变的国际形势，中国必须保持战略定力，才能在大国博弈中立于不败之地。

【参考文献】

凤凰卫视-2025-06-27——《美国商务部长：美中已敲定贸易谅解协议》

海峡网-2025-06-26——《“中方要求稀土企业上报这些信息，防止机密外泄”》