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美国接连对华示好有何原因
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7月16日,美国总统特朗普在签署“全面遏制芬太尼贩运法案”时,罕见公开承认“中国帮了美国大忙”。这一表态与他此前动辄将芬太尼泛滥归咎中国、甚至借此加征关税的强硬姿态形成戏剧性反差。更耐人寻味的是,短短一个月内,美国接连对华示好,对华政策出现“五连松绑”:恢复哈佛中国学生签证、取消乙烷出口限制、解除芯片设计软件许可要求、放宽喷气发动机管制,甚至批准英伟达向中国销售H20芯片。
连环绿灯背后,是中方反制精准击中美国“命门七寸”,特朗普政府的急转弯并非源于善意,而是迫于现实压力,害怕打破当前局面。今年4月,美国对华加征新一轮高额关税后,中方迅速启动稀土及相关磁体出口管制措施。这类材料是新能源汽车、军工、电子设备等美国核心产业的生命线,短期内几乎无法替代。福特、铃木等车企工厂因供应链断裂被迫停产,美国防务制造商面临零部件断供危机。“特朗普团队原以为中方会妥协,却未料到反制如此迅速且精准”,企业巨头的紧急电话让政府意识到:贸易战已威胁到本土产业生存。
中国反制之所以奏效,源于三大要害:首先,中国掌控全球60%稀土产能,美国约80%的进口依赖中方供应。尽管美国试图重建本土产业链,但至少需5-10年方能见效。其次是经济选票的压力,北卡罗来纳等农业州因对华出口受阻怨声载道,共和党担忧影响大选支持率。而芯片巨头英伟达因失去中国市场,二季度营收骤降20%,倒逼特朗普在科技管制上“开小门”。另外,特朗普迫切希望年内实现访华,中方则明确要求“美方须先展现诚意”。知情人士透露,商务部长卢特尼克已着手组建企业高管随行团,政商界对“搭车”机会争夺激烈。
但美国的让步也暗藏诸多保留。英伟达H20芯片虽获放行,但仅限清库存,“售完无补”,Blackwell架构高端芯片仍被禁售。另外,特朗普一面感谢中方禁毒合作,一面声称“中国是因美国关税惩罚才配合”,试图将中方负责任行为曲解为“屈服”。这种矛盾凸显美方战略困境。
兰德公司高级顾问古德里奇直言:“美国竞争政策已被中方反制,反向制约——如今中国能决定美方行动的时间、地点和方式。”中美关系的转机,始终取决于美方能否跳出“表面一套、背后一套”的博弈陷阱。首先元首共识需落地,今年5月以来,中美经贸团队通过日内瓦共识、伦敦框架建立磋商机制,但美方若继续追加制裁,对话成果将化为泡影。
其次核心利益须尊重,王毅外长7月11日会见美国务卿鲁比奥时强调,台湾问题仍是不可逾越的红线。若美方持续武装台岛,任何经贸缓和都将失去根基。另外科技霸权当摒弃,商务部长王文涛直言:“美方‘小院高墙’‘脱钩断链’违背经济规律。”中国在稀土、电池技术领域的新一轮出口管制表明:反制工具箱依然充盈。特朗普政府的“示好连环计”,揭开了中美博弈新阶段的面纱。
当中国手握稀土、关键矿物、新能源产能等战略筹码时,美国单向制裁的时代已然终结。“中美关系应扣好战略认知的‘第一粒纽扣’。”若美方仍将合作视为施压的副产品,而非平等互惠的必然选择,示好姿态终难逃昙花一现。毕竟,真正的破冰从不在言辞,而在行动——放下霸权的锤子,才能拾起共赢的钥匙。
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