特朗普计划访华后，人还没到北京，美国就先对华“下战书”，与此同时，印度也成为了被美国所制裁的目标。那么，美方此举究竟意欲何为？这又释放出怎样的信号？

6月28日，《日经亚洲》披露了特朗普的访华行程。按照计划，这次访问可能“复制”5月中东之行的规格——当时，特朗普带着超过30位美国顶级CEO去了沙特，达成了超过2万亿美元的交易。而这次去中国，阵容可能只增不减。

要知道，特朗普的访华计划并非临时起意。早在今年1月，当被问及中方是否发出邀请时，外交部就表达了与特朗普政府加强合作的开放态度。6月5日，中美元首通话后，特朗普在社交平台上透露了中方已发出访华邀请，他本人也已经接受。

随之而来的是中美关系的回暖。当地时间6月26日，特朗普称与中国“进一步达成贸易共识”，虽然他没有透露具体细节，但随后中国商务部出面证实：中美经贸团队在伦敦会谈上达成原则一致，并持续保持密切沟通。中方将依法批准部分稀土出口申请，美方将取消一系列限制措施。

表面上看，双方似乎在经贸问题上有了缓和之意。然而，在访华信息披露仅仅一天之后，美国参议员格雷厄姆就直接在媒体上喊话：中国和印度是俄罗斯能源的主要买家，支持了“普京的战争机器”，因此，从这两个国家进口到美国的商品，应该加征高达500%的关税。

这不是口头威胁，按格雷厄姆的说法，他推动的新法案，已经集结了84名参议员共同提案，几乎是跨党派支持，这一法案预计7月将在国会通过。如果落实，那么特朗普就手握一个强有力的工具，能在访问中国之前先亮出“大棒”。

一边准备展开大规模的经济合作，另一边却拿出一纸动辄500%的惩罚性关税法案。不难看出，这是特朗普惯用的交易手法——先压再谈，但细究下来，更像是一种不讲信用的威胁。

事实上，美国内部对华政策也并非铁板一块。据了解，特朗普政府内部分为“接触派”和“强硬派”。其中，美财长贝森特倾向于和中方建立稳定沟通机制，强调合作共赢，他主张的是通过“再平衡”，让中美关系趋于稳定；而美国国务卿鲁比奥则属于鹰派，多次推动限制中国学生签证，主张继续对华施压。

而特朗普政府内部的这种博弈，也早已显露出来。此前，贝森特刚与中方会谈完，鲁比奥就出台了新的签证政策，这明显是在抢夺主导权。而特朗普看似在两者之间摇摆，一方面肯定贝森特的立场，另一方面也不否定鲁比奥的做法，还为格雷厄姆开绿灯，支持对中印商品征税。说到底，特朗普自己可能也没完全确定，如何在对华“强硬”与“合作”之间拿捏尺度。

不过，中方可不惯着。面对美国挥舞的关税大棒，中国早有清晰立场。今年3月底，当特朗普威胁对俄罗斯石油的买家征收25%至50%关税时，中国外交部发言人已经表明立场：“中俄合作既不针对第三方，也不受第三方影响”，这不是外交辞令，而是掷地有声的宣言。

就拿能源来说，中国早已建立多元供应体系。俄罗斯虽然是中国最大供油国，但占比控制在20%上下的合理水平；在金融层面，中俄能源交易65%都使用人民币结算，避开了美元体系；更关键的是，中国握有技术反制手段——向俄罗斯输出页岩油开采技术，帮助开发储量高达80亿吨的难采油田。

更何况，对于美方发起的贸易战，中方已有精准反制能力。比如，美国对华加征关税后，中国对美国原油、液化天然气、大豆加税，导致美国液化天然气出口商连续40天零订单，农业州的大豆也出现滞销。在这种情况下，500%的关税如果落地，那么最先受到冲击的只会是美国自己。

值得注意的是，这次印度也在“被威胁”范围内，美国与印度在对抗中国问题上结盟加深，在俄乌问题上也基本保持默契。但格雷厄姆一纸法案，让印度也被划入“惩罚对象”范围。500%的关税如果落地，对印度制造业的打击将不言而喻。分析来看，格雷厄姆把中印放在了一起“对付”，针对的还是俄罗斯。

由此可见，特朗普此次点头的“提案”，看起来更像是一种讨价还价的工具，而非真正要落实的政策，他或许并不打算真的向中印“开刀”，而是想借此作为谈判的筹码，来换取更有利的贸易条件、同时敲打俄罗斯，来一次“一石三鸟”。但历史已经多次证明，威胁与制裁解决不了问题，反而容易将局势推向不可控的局面，而这显然是特朗普政府不愿意看到的。