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（本报讯）历经多年“执行难”困局后，我国司法机关正式对拒执行为亮出制度性重拳。7月1日起，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》（下称《意见》），首次构建拒执罪全流程闭环追责体系。这意味着，今后追究“老赖”刑事责任将有明确路径可循，部门推诿将被刚性制度制约。

震惊，七月开始，老赖的日子不好过了

一、三大破局点终结“立案真空”

根据《意见》新规，拒执罪追责路径实现三重突破：

1. 立案明确时限

→ 法院向公安移送犯罪线索时，公安机关必须受理并出具书面回执

→ 7日内作出立案决定（重大疑难案件最长不超过30日）

2. 检察监督刚性落地

→ 公安机关拒不立案或超期未决的，申请人可向检察院申请监督

→ 检察院经审查认为应立案的，通知公安机关必须立案

3. 公民自诉通道打通

→ 若法院未移送犯罪线索，受害人可直接向公安机关报案

→ 公安超30日不答复或不受理，受害人可向法院提起刑事自诉

（注：此举实质架设“民告官＋民告老赖”双轨追责机制）

二、直击“踢皮球”痼疾

北京某基层法院执行局负责人向记者透露：“过去部分老赖之所以肆无忌惮，根源在于刑事立案环节存在程序断点”。

典型案例显示：2023年浙江某企业主转移千万资产后失联，法院三次移送立案材料，公安机关均以“需补充证据”为由拒收，最终导致执行程序瘫痪。

新规对此类现象祭出“三把手术刀”：

· ▶ 明确公安机关受案回执义务，锁定责任主体

· ▶ 设置检察机关监督权，破除地方保护壁垒

· ▶ 开放刑事自诉渠道，赋予受害人终极救济手段

三、企业维权迎来制度红利

对饱受债务困扰的企业而言，新规带来重大利好：

1. 流程压缩

某金融公司法务总监测算：“从发现拒执行为到启动刑事程序，周期将由原来的3-6个月缩短至30日内”

2. 成本降低

“自诉渠道打通后，不必再通过民事程序反复举证”，北京炜衡律师事务所执行主任解释，“单案律师费用可减少40%以上”

3. 震慑升级

江苏某建筑企业负责人表示：“以前包工头藏匿财产最多被拘留15天，现在可能面临3年以下刑责，违法成本彻底质变”


                                        
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