当地时间5月29日，美国总统特朗普突然在社交平台“真实社交”上发布一条言辞激烈的动态，公开指责中国“完全违反了协议”，声称“自己不再当好好先生”。

数小时后，他亲自签署命令，将对中国钢铁的关税从25%提高至50%！

这不是偶然的情绪宣泄，而是中美经贸关系在短短两个月内急转直下的又一次剧烈震荡。

从中国加强稀土出口管制，到中美在日内瓦达成联合声明，再到特朗普突然“翻脸”，这一系列事件背后，是中国手中两张极具分量的“底牌”正逐步显露锋芒。

早在4月2日之前，中国便对稀土出口加强了监管和审批，尚未公布具体措施，却已引发全球市场的高度关注。

4月4日，中国进一步扩大了对多类重金属的出口管制。这不仅让全球磁铁产业链陷入紧张，也让美国和印度的汽车产业遭遇生产危机，多座工厂被迫停摆。

更为关键的是，中国此举意在阻止这些资源被第三方“中转出口”，以确保战略资源掌控在自己手中。

而就在全球关注稀土局势的关键时刻，中美双方于5月10日至11日在日内瓦举行了新一轮高层经贸会谈。会议结束后，双方发布了联合声明，宣布将在90天内逐步降低关税，并建立持续对话机制。

声明看似积极，但却并未触碰任何与稀土相关的内容。美国媒体对此颇有微词，认为中方在关键问题上“惜字如金”。

5月12日，联合声明正式对外发布。特朗普在白宫记者会上自夸称自己“拯救了中国”，并强调中美谈判“有利于统一和稳定”。

但细看声明内容，中国暂停了对17家美企的“不可靠实体清单”措施，同时暂缓将28家美企列入出口限制。显然，中方展现了充分诚意，却没有轻易松动稀土政策。

5月13日，北京迎来了中国-拉共体论坛第四届部长级会议。哥伦比亚、智利、巴西等多国总统亲自到场，会议正式启动了“团结工程”“和平工程”等五大合作项目。

中国还宣布对巴西等五国免签，这一举动在拉美引起强烈反响。对美国而言，拉丁美洲一直是其传统势力范围，而中国的强势进场，无异于在其“后院”点燃了烽火。

5月中旬，美国企业因无法获得足够稀土配额而陷入困境。库存告急的消息频繁传出，美企不得不高价抢购，有的企业甚至不惜从越南、印度等国高转手采购。

但这些国家本身产能有限，且许多原材料来源仍需依赖中国，根本缓解不了根本问题。5月28日，美国政府作出反制。

美媒披露，出于对中国“卡脖子”的担忧，白宫下令禁止向中国出口包括LEAP-1C在内的航空发动机技术，并暂停部分大飞机技术交流。

这被外界普遍解读为对中国稀土政策施压的“报复性手段”。

次日，美国财政部长斯科特·贝森特在接受采访时坦言：中美贸易谈判“有点停滞”，需要两国领导人亲自出面推动。

他的言辞中，还隐含着对中国迟迟未主动通话的不满。同一天，中国商务部发言人何咏前回应称，两国保持沟通，希望美方停止歧视性限制，共同维护日内瓦共识。

5月30日的高峰冲突，成为这一轮中美博弈的临界点。

特朗普不仅在社交平台发文宣称中国“违约”，更在公开讲话中称联合声明是他“帮中国的好心”。他指责中国“拖延稀土出口”，并呼吁中方尽快通话。中国外交部则迅速回应，重申立场，建议就具体问题向主管部门了解。

这场“风暴”的本质，其实早已埋下伏笔。中国的两张底牌——稀土与美债减持，正在逐步释放其战略威力。

稀土方面，中国掌握全球92%的精炼产能，已明确要求出口需说明用途与最终流向。尽管美方将此视为“非关税壁垒”，甚至指责中国“违约”，但事实上，双方协议中并未涉及稀土。中国将其视为国家战略资源，出口管控合情合理。

另一张牌，则是对美债的减持。2013年，中国一度持有高达1.3万亿美元的美债，如今已降至7802亿美元。这不仅是外汇储备的优化，更被视为一种金融反制。

在全球“去美元化”趋势日益明显的背景下，中国的美债策略无疑增加了美方的战略焦虑。

美国方面，面对中国的布局显得愈发被动。除了加征钢铁关税，美方还多次调整小额包裹政策，对中国芯片、稀土、航空发动机等关键领域展开制裁。

特朗普则频频发表充满个人情绪的言论，一边声称“拯救中国”，一边又怒斥中方“违背承诺”。

中国并未因美方的极限施压而后退，而是展开了三大反制战略布局。一方面联动拉美，通过免签、合作项目等方式建立在美洲的影响力，近年来中拉贸易额暴涨200%。

另一方面稳住东盟，与海合会联合发布声明，构建南海供应链稳定网络，年贸易额高达5.8万亿元，占中国外贸总额的15.4%。

此外，中国还主动拉拢欧盟，法国、德国领导人密集访华，布鲁塞尔更是罕见对美国关税政策提出强硬回击。

在舆论战场上，双方也展开了激烈交锋。美媒频频报道美企因稀土短缺陷入恐慌，强调“中国稀土卡脖子”威胁。

而中方媒体则指出，特朗普的言论反复无常，带有强烈的个人色彩，强调中国拥有“战略定力”，不会接受任何形式的讹诈。

如今，联合声明已形同虚设，中美互信基础被严重破坏。美方指责中国违约，却找不出协议依据，中方则坚定维护主权与战略资源的正当管控。

这一场没有硝烟的较量，已不再是单纯的经济冲突，而是国家战略与全球格局的深度碰撞。在这场博弈中，中国以稀土为“矛”、美债为“盾”，展现出极强的战略韧性与国际影响力。

特朗普的“好人论”终将被历史抛之脑后，真正决定中美未来走向的，是实力、智慧与耐心的较量。

信息来源：

牟林：我们可不可以主动出击？

2025-06-01 06:16·秦安战略