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一觉醒来,世界发生了什么?2025.5.30
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国际调解院由我国在2022年发起,2025年5月30日,国际调解院成立公约在中国香港正式签署。首批33个创始国为中国、阿尔及利亚、白俄罗斯、贝宁、柬埔寨、喀麦隆、刚果共和国、古巴、吉布提、多米尼克、赤道几内亚、埃塞俄比亚、加蓬、几内亚比绍、印度尼西亚、牙买加、肯尼亚、基里巴斯、老挝、毛里塔尼亚、瑙鲁、尼加拉瓜、尼日利亚、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、塞尔维亚、所罗门群岛、苏丹、东帝汶、乌干达、瓦努阿图、委内瑞拉、津巴布韦。
国际调解院的设立,可以追溯到非洲尼罗河流域国家间长期存在的水资源争端。作为世界上最长的河流,尼罗河流经11个国家,然而,现存的水资源分配协议主要由殖民时期的权力结构决定,赋予下游的埃及和苏丹绝大部分的水资源使用权,而忽视了上游国家的需求和权益。这导致埃塞俄比亚在内的上游国家,长期对现有水资源分配体系表示不满。
2011年,逐步实现工业化,人口急剧增长的埃塞俄比亚宣布在青尼罗河上建设复兴大坝,计划通过该项目实现国家电力自给,并推动经济发展。埃及和苏丹对此表示强烈反对,担心大坝的建设和蓄水过程会减少下游水量,影响农业灌溉和饮用水供应。其中埃及一度威胁要用战机炸毁大坝,但后续由于埃及国内出现政治动荡,埃塞俄比亚趁机完成了大坝的大部分土方。
尼罗河的水就是这些国家的命,眼瞅着就要刺刀见红。埃及和苏丹曾提议引入联合国、欧盟、美国和非洲联盟组成的四方调解机制,但埃塞俄比亚坚持由非洲联盟主导调解进程,拒绝把争端国际化。在多轮谈判未果的情况下,地区紧张局势持续升级,发生军事冲突的概率也一年比一年高。
在此背景下,我国提出设立国际调解院,印尼、巴基斯坦、老挝等“立场相近国家”在2022年即行响应,并迅速获得非洲、拉美和欧洲的一些国家的认可。在2023年的筹备办公室成立仪式上,我国强调国际调解院将为发展中国家提供更多参与国际争端解决的机会,推动建立更加公平、受益于所有国家的国际争端解决机制。
就我们的视角来看,国际调解院的成立无疑是我国在全球治理中影响力日益增强的体现,尤其是在全球南方国家中。而该组织的总部设在香港,也是利用香港的区位优势,香港特首李家超乐观的表示,国际调解院将与海牙的国际法院和常设仲裁法院等机构并驾齐驱。
当然了,咱们牵头的事情,西方国家肯定会跳出来质疑。如《澳大利亚战略政策研究所》便抨击国际调解院是中国扩大其全球影响力的工具,影响现有的国际秩序。
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