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专家：中国稀土政策实则以退为进
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中国对美国稀土的政策是进退自如。商务部在2025年4月把美国的28家实体列入出口管制管控名单，禁止向其出口两用物项之后，又决定自5月14号起在90天内暂停上述相关措施。因此有外界评论就认为中国已经放开对美国的稀土出口禁令了。实际情况究竟如何？
在5月16号外交部例行记者会上，针对路透社记者的相关提问，发言人林剑回应道：“你问到的具体问题，建议向中方的主管部门询问。”这个回答既没有证实，也没有否定中方是否放开了对美国的稀土出口禁令。通常情况下，这是一种特定的外交语言，说明各种可能都有。
中国现在决定90天内暂停对美国出口管制措施，这当然是为了配合中美关税谈判的进程，但并不能说明中方就完全解除了出口禁令，美方就可以随意从中国获得包括稀土在内的两用物项产品了。因为最新的决定还有限制措施，就是要求出口经营者如需向美国28家实体出口两用物项，应当根据《中华人民共和国两用物项出口管制条例》相关规定，向商务部提出申请。商务部将依法依规进行审查，符合规定的将准予许可。也就是说从原则上说，美方可以从中国获得需要的稀土等两用物项，但必须通过相关审查才能许可。
这是一个很好的谈判技巧，一来显示中方推进关税谈判的诚意，二来防止美方在90天之后自食其言，三来还是把稀土出口的主动权牢牢掌握在自己手上。如果美方继续挥舞“关税大棒”，那中方随时可以收紧稀土出口的管制措施。中方现在稍微松动稀土出口管制，也应该与特朗普在《中美日内瓦贸易谈判联合声明》之后的谈话当中谈到的“统一与和平”这个说法有关系。虽然中方不会幻想稀土就能换来美方在台湾问题上的全面让步，但中方也鼓励特朗普当局在台湾问题上与中方相向而行。
据路透社报道，中方向全球客户发放了4张稀土磁铁出口许可，但获得的许可证的厂商所面向的出口国没有美方。这四家厂商均为新能源电机磁铁厂商，许可证也只规定允许向欧洲与越南客户出口。即使向欧洲和越南出口，恐怕也会提出不得向第三方转让的要求。也就是说，美国人依旧拿不到梦寐以求的稀土资源。虽然中方松动了稀土出口管制措施，但鉴于在当地时间5月13号美国商务部发布禁令，在世界上任何地方禁止使用华为昇腾芯片，作为反制，在目前的状况下，中方肯定不会轻易批准任何企业向美国输入稀土等两用物项的申请。
稀土作为战略资源，中方当然发挥好它在战略较量当中的调节作用。美方既别想用蝇头小利来诱惑中方，也别想用淫威大棒来施压中方。美国F-35战机有87%的稀土供应链依赖中国，美国急，我们不着急。一切都会根据中国的战略利益需要来决定进退。
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