新保税 新作为——潍坊综合保税区扛起高水平开放高质量发展担当

全区外贸进出口额由2020年的不足200亿元跃升至2023年的770.4亿元，连续三年刷新历史纪录，总量居全市首位；

在海关总署对全国综合保税区发展绩效评估中，潍坊综合保税区位居全国第4位、全省第1位，创全省综保区历史最好成绩；

发挥国家跨境电商综试区核心区优势，构建“1+3+1”跨境电商产业发展体系，进出口额占全市比重近60%，1210出口业务规模居全省综保区首位；

在今年的全市工作动员大会上，潍坊综合保税区荣获2023年度潍坊市高质量发展综合绩效考核奖一等奖、开放发展先进单位单项奖。

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数字衡量着发展变化，时间见证着前进步伐。在不到全市1/1000的土地上，何以连年创造瞩目的发展奇迹？在开放中促进高质量发展、在高质量发展中扩大开放！潍坊综合保税区吹响高质量发展的号角，踏上高水平开放的航船，向着千亿级外贸园区目标劈波斩浪，奋楫远航。

做强优势主导产业撑起发展“顶梁柱”

走进虚拟现实全球智能制造基地车间，流水线高速运转，工人们有序作业，各类光学、声学等元器件经过组装后下线，成为销往全球的VR产品。

火热的生产场景在潍坊综合保税区处处呈现。在潍坊佩特来电器有限公司，在阵阵轰鸣声中，工业机械臂闪转腾挪，每分钟都能生产出新的起动机、发电机，产品在国内大型商用车市场占有率超过80%。走进山东圣和薄膜新材料有限公司，绿色环保特种薄膜生产线马力全开，技术工人娴熟地操作设备，这家为可口可乐等众多世界500强企业提供产品终端服务的企业，同类产品出口量多年居全国第一。

产业是经济发展的重要基石和核心动力。围绕做强特色优势主导产业，潍坊综合保税区聚焦虚拟现实、新能源动力、新材料等主导产业，着力构建以保税加工为主导的开放型产业集群，推动产业能级实现新跨越。

厚植产业优势，积蓄未来胜势！据了解，潍坊综合保税区加快推进产业集聚发展，以龙头企业带动产业加快发展、以大中小企业融通发展实现产业互补、以精准“双招双引”延伸产业链条，内育外引，形成规模优势，夯实高质量发展“硬核”支撑。行业“隐形冠军”佩特来、美国500强企业德纳公司等加速扩张，以唐宁专用汽车、昌威交通为代表的高端装备制造企业正强势崛起；以圣和新材料为龙头，加快推动新材料产业持续发展壮大，致力于打造全国乃至全球领先的生物基新材料生产基地，预计年可生产特种新型薄膜6万吨，销售收入10亿元。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。潍坊综合保税区不断加强创新和科技研发，提升企业核心竞争力。其中，固定资产投资中，高技术投资占比54.1%，居全市第1位。去年，潍坊综合保税区先后取得一系列荣誉、称号、试点，数量、质量均为历年最优，其中，8家企业获批国家级高新技术企业，38个平台获省“专精特新”企业等称号，获批全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，佩特来电器获批省级企业技术中心，圣和薄膜荣获“市长质量奖”……

成绩背后，离不开政策的加持与激励，更离不开人才的重要支撑。潍坊综合保税区加大国务院支持综保区21条、自贸区政策复制推广力度，先后出台支持保税主业高质量发展“20条”、高端产业人才聚集“10条”等个性化政策，拿出“真金白银”提振企业信心、助力企业发展，形成吸引外向型资源集聚的“洼地效应”。潍坊综合保税区以人才引领开放发展，受到省委、省政府通报表扬。

优势产业蓬勃兴起，发展潜能加快释放。区内主导产业正源源不断为潍坊综合保税区注入强劲动能，为打造更高水平对外开放“桥头堡”提供坚实支撑。

发力跨境电商新产业打造增长“新引擎”

近日，伴随一阵汽笛鸣响，满载服装、食品、生活日用品等跨境包裹的货轮起锚，从威海港驶向日本、韩国等国家。这批货物从潍坊综合保税区直发威海港离境，企业无需办理转关手续，国外消费者收到货物的时间大约能缩短1至3天。

在潍坊跨境电商国际快件综合运营中心保税仓内，一辆辆运输车来回穿梭，仓库员工忙着分拣、封装，这里汇聚了来自世界各地的进口商品。

通江达海，沟通世界，“买卖全球”，“跨境电商看保税”品牌越擦越亮！

潍坊综合保税区坚决扛牢国家跨境电商综试区核心区责任担当，将跨境电商作为外贸发展的“新引擎”，加力实施跨境电商“百千万”集聚工程，持续深化“1+3+1”产业发展体系，以链式思维打造跨境电商产业园、综合运营中心、展示展销中心三大服务平台，“串珠成链”加快推进跨境电商高质量发展。

建设2万平方米跨境电商产业园，联合山东大学组建全省首个跨境贸易研究院，集人才引育、品牌推广、渠道拓展、直播服务等功能于一体，获评山东省侨联新侨创新创业基地、山东（潍坊）华侨开放发展试验区、山东省巾帼电商就业创业基地，累计吸引集聚企业近300家。

建成全国首个跨境电商“四位一体”综合运营中心，增设关区代码4316，成为潍坊市唯一的跨境电商海关监管作业场所，实现跨境电商1210、9610、国际快件、国际邮件多业态同场监管、多模式一站通关，潍坊市首单跨境电商9610出口业务正式在此通关，1210出口业务规模居全国前10位、全省第1位。

“潍坊进口商品购”展销中心，创新“前店后仓、即买即提”模式，涵盖高端化妆品、红酒、日化等十多个品类，1万余种商品。定期举办系列活动，持续点燃消费热潮，打造高端进口商品“聚集地”、市民购物“新地标”。

三大服务平台联动发展、协同服务，打造全模式、全业态、全周期的跨境电商发展生态圈。潍坊综合保税区跨境电商年进出口额超百亿元，保税研发、维修业务额均居全国前列。

大胆试、大胆闯、自主改！潍坊综合保税区以有成效、可推广为要求开展改革试点，探索以制度创新、流程再造赋能发展：推进济南关区首笔跨境电商“关税保函”业务在潍坊综合保税区落地，年可为企业节省保证金2000万元以上；建成山东省首个跨境电商协同服务中心、出口退税风险监控管理中心，无纸化退（免）税占比超98%……

创品牌强招商。潍坊综合保税区承办首届潍坊国际电子商务博览会，设立潍坊综合保税区特装展、1210零售进出口展区，并作专题推介；举办山东省跨境电商高质量发展产业论坛、潍坊跨境电商高质量发展大会，成立中国·潍坊跨境电商产教联盟，为跨境电商高质量发展提供智力支撑；第四届跨国公司领导人青岛峰会上，潍坊综合保税区作为全市典型作主题路演；举办跨境电商技能竞赛等赛事活动……

随着一系列支持跨境电商发展的举措落地实施，潍坊综合保税区跨境电商发展动能更加澎湃，为千亿级外贸园区建设提供源源不断的动力与活力。

厚植营商环境沃土擦亮“保如意”品牌

营商环境是市场主体生命之氧、经济发展活力之源。潍坊综合保税区以环境之“优”谋发展之“进”，创新打造“四最”营商环境目标，擦亮“保如意”服务品牌。

“增加至少2000万元产值，节省50万元成本！”谈及潍坊综合保税区的优质服务，这是令茵卡热系统（山东）有限公司上下都记忆深刻的数字。从开工“一日四证”到竣工“四证同发”，茵卡成为潍坊综合保税区首个开工、竣工均“四证同发”的企业，比原计划投产时间提前了5个月。

同样成为享受“四证同发”政策红利的企业，总投资2.1亿元的昌威交通智能智造项目去年如期建成投用，审批效率提升60%以上，从开工到投产仅用不到一年的时间。围绕企业“事前、事中、事后”全周期需求，潍坊综合保税区提供涉企事项的“一站式”全流程专属定制服务，解决土地、开工建设、资金周转等难题。目前，企业自主研发设备已销售覆盖全国17省36个地市，新能源汽车号牌半成品生产占全省份额的100%，电动自行车号牌生产占全省市场份额90%以上。

服务企业就是服务发展。潍坊综合保税区深入推进服务企业专员制度，创新开展“服务企业提升年”活动，每季度开展“遍访企业”活动，结合企业需求创新推出外汇轧差结算、应急转贷基金等举措。

真正为企业办实事、解难题，离不开便捷高效的政务服务，潍坊综合保税区扛牢外贸主责主业担当，积极探索“一站式”外贸综合服务。通过设置外贸综合服务专区，“中心管家”全程帮办代办，294项涉企涉外服务事项“一站式”办结；外贸“全生命周期”服务链等经验全国推广；全省率先实现登记注册全链条掌上智能审批，企业开办审批效率提升80%以上；推出“无证明园区”“专属定制管家”等创新举措，切实做好高效办成“外贸一件事”改革，真正让企业愿意来、留得住、发展好，叫响“外向型服务看保税”服务品牌。

“软环境”持续释放政策红利，“硬环境”加速实现换挡升级。潍坊综合保税区高标准实施园区品质提升工程，投资10亿元建设国际人才公寓、保税商业综合体，开展亮化提升行动，建成同心园主题公园、环区绿道等配套设施……辖区环境全面提档升级，一个国际现代、近悦远来的“开放会客厅”跃然眼前。

扩大开放正当其时，扬帆出海适得其势。当前，潍坊综合保税区在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕市委“一七五一”思路目标和任务举措，聚焦做强虚拟现实、跨境电商、新能源新材料、保税精深加工、大宗商品物流贸易“五大产业”，形成高水平开放高质量发展的关键支撑。突破“双招双引”、项目建设、改革创新、北区建设、生态打造“五项重点”，找准激发新活力新动能的具体路径。以开展“作风建设巩固年”活动为抓手，推动各项工作争一流、创品牌，推动高水平开放高质量发展，为更好潍坊建设作出新的更大贡献。