2025年1月20日，唐纳德·特朗普在华盛顿特区正式宣誓就职，成为美国第47任总统，开启了他的第二个任期。这一天，全球的目光都聚焦在美国，特朗普的回归不仅在美国国内掀起波澜，也让国际社会开始重新审视这个超级大国的未来走向。

他此次上台的背景不简单。2024年的美国大选是在一片混乱中结束的，政治极化、种族矛盾、经济不平等让美国社会撕裂得更厉害。全球这边也不太平，经济复苏慢吞吞，地缘政治紧张得像拉满的弓，气候变化的压力更是越来越大。

而在此前的卸任演讲中，乔·拜登就曾放出狠话，说如果特朗普连任，美国会走下坡路，甚至可能丢掉世界老大的位置，沦为“世界老二”。现在，特朗普真的回来了，拜登的预言会变成现实吗？

经济政策能撑起美国吗？

特朗普的经济政策一直是他最爱吹的资本，核心就是“美国优先”。他上一个任期就干了不少大事，比如发动对华贸易战，给中国商品加了好几轮高关税，还搞了个《减税与就业法案》，把企业和个人的税率砍了一大截。这次回来，他不打算收手，反而要把这些政策玩得更大。

特朗普的计划是给所有进口商品加10%的关税，对中国商品更是直接上60%。他觉得这能保住美国本土的制造业，把工作机会带回来。可经济学家们不这么看。

有专家做过模型预测，说这招可能会点燃全球贸易战，大家互相加关税，最后全球经济一起遭殃。美国这边，彭博社算了笔账，特朗普的关税政策会让美国老百姓每年多掏5000亿美元，因为进口货变贵了，超市里的东西肯定跟着涨价。

比如说，你买个中国产的手机或者衣服，价格可能直接翻倍。企业成本也得涨，要么自己吞下去，要么转嫁给消费者。结果就是，美国人生活成本变高，钱包瘪得更快。关税可能保住一些工厂，但全球供应链这么复杂，美国能完全靠自己吗？答案不乐观。

减税是特朗普的另一大招。2017年那次减税让企业赚得盆满钵满，股市也跟着嗨了一阵。这次他还想再来，把企业和富人的税再降一降。

短期看，这确实能刺激经济，企业有钱了就敢投资，老百姓税少了也能多花点。但问题出在后面。2024年，宾夕法尼亚大学沃顿商学院曾用预算模型预测，若特朗普当选，他的税收计划未来10年会让联邦收入少5.8万亿美元，国债直接飙升。

美国现在的债务已经高得吓人，2023年就超33万亿美元了，再这么搞下去，财政赤字只会越来越大。到时候政府没钱怎么办？要么加税，要么砍福利，可特朗普肯定不会选这两条路。更可能的是，美元地位受影响，全球对美国经济的信心下滑。

特朗普还打算放松金融和环保监管，大推石油、天然气这些传统能源。他觉得这样能让美国“能源独立”，经济也能多点动力。

短期看，油气行业肯定高兴，工作岗位也能多一些。可长期呢？气候问题不是开玩笑的，全球都在往新能源转，美国却往回走，这不就是在给自己挖坑吗？

再说金融监管，放松管制可能让华尔街又嗨起来，但2008年的金融危机还历历在目，管得太松风险就大了。万一再来一次经济崩盘，美国还能不能扛得住？

外交政策让美国朋友圈变小

特朗普的外交政策可以用一个词概括：孤立主义。他一直看不上多边合作，觉得国际组织就是拖后腿的。上一个任期，他退出了《巴黎气候协定》、伊朗核协议，还把世界卫生组织给踹了。这次回来，他还想接着干，计划再次退出《巴黎协定》，彻底停掉对世卫的资助。

特朗普对盟友的态度也很硬。他老觉得北约这些组织是美国在“掏钱养闲人”，要求欧洲国家多掏国防费，不然就威胁撤军。这次他还想对欧洲汽车加关税，跟日本和韩国算驻军费的账。这些老朋友本来就对特朗普不放心，现在关系更得绷紧。

比如德国，2024年特朗普胜选后，德国总理奥拉夫·肖尔茨就说要跟欧洲盟友抱团取暖。日本和韩国也慌了，怕美国在亚洲少出力，地区安全得自己扛。盟友圈子变小，美国的影响力自然就打折扣。

特朗普对中国一直很强硬，贸易战、科技战没停过。这次他还想加大力度，限制中国科技发展。可对俄罗斯，他就没那么硬气了。上次任期他跟普京关系就不错，这次估计也不会撕破脸。这种一边倒的政策让美国在全球战略上有点乱，别人看不清美国的底线。

要任由特朗普这么搞，美国在全球事务里的话语权肯定弱了。联合国、世贸组织这些地方，美国以前是大佬，现在却老想撂挑子。这不正好给别人机会吗？中国和俄罗斯都等着捡便宜呢。

国内政策：撕裂社会的“硬核”操作

特朗普的国内政策向来争议大，这次也不例外。他主打移民、环保和医疗三大块，每一块都够劲爆。

特朗普计划搞大规模遣返，把非法移民全赶出去，还要取消出生公民权。他觉得这能保住美国人的工作和安全。可现实是，美国经济不少地方靠移民撑着，农业、建筑这些行业缺了他们就转不动。遣返几百万人，成本高不说，还得引发社会动荡。

再说取消出生公民权，这在美国宪法里根深蒂固，改起来得打一场硬仗。真干成了，美国的移民吸引力就没了，长远看对经济不是好事。

特朗普还把环保局交给石油和化工行业的人管，打算彻底松绑气候和污染政策。他觉得环保限制了经济发展，可全球都在减排，美国反其道而行，国际形象肯定受损。国内呢？空气、水质变差，老百姓健康也得跟着遭殃。

他之前一直想废掉《平价医疗法案》，这次估计真要动手。可他没啥替代方案，废了之后几百万人可能没医保。新冠疫情已经让美国医疗系统够呛了，再这么折腾，底层民众日子更不好过。

放任会怎样？专家又咋看

特朗普的政策让美国露出空档，中国和俄罗斯都看准了机会。中国这几年靠“一带一路”到处拉关系，经济影响力已经遍布亚洲、非洲和欧洲。

科技上，5G、人工智能这些领域，中国跑得飞快。特朗普的贸易战确实伤了中国一把，但也逼着中国加快自力更生，美国要是再这么孤立下去，中国可能真成全球经济老大。

俄罗斯这边，普京靠能源和军事在欧洲和中东站稳脚跟。特朗普不爱管国际事，俄罗斯正好趁机扩张。美国越退，俄中的空间就越大。

欧洲对特朗普的回归很头疼。德国带头说要搞欧洲自己的防务，别老指望美国。日本和韩国也得想想，要是美国不管亚太了，自己得多掏钱、多出力。盟友们开始自谋出路，美国的领导地位自然就晃了。

拉美和非洲这些地方也在看美国脸色。特朗普的移民政策和对外援助削减，可能让这些地区更不稳定。到时候难民、冲突一堆，美国还得头疼。

诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼早就看不惯特朗普的关税政策，说这会把美国经济拖进贸易战的泥潭。沃顿商学院的模型也警告，减税加关税等于给未来埋雷，债务一涨，经济迟早扛不住。

还有人担心，特朗普的政策让富人更富，穷人更穷，社会差距拉大，最后消费能力跟不上，经济还得凉。

布鲁金斯学会的伊莲·卡马克觉得，美国的民主制度挺结实，特朗普再折腾也毁不了。但她也提醒，特朗普老爱攻击司法、质疑选举，这对民主根基是个威胁。国内越乱，美国在国际上的底气就越少。

哈佛大学的格雷厄姆·艾利森说得更直接，特朗普的孤立主义就是在给中国、俄罗斯送机会。全球权力这块蛋糕，美国少吃一口，别人就多分一点。盟友关系再这么恶化，安全风险也得跟着涨。

特朗普这4年，确实可能给美国带来不小的麻烦。可话说回来，美国底子厚，经济、军事实力摆在那儿，不是随便就能翻车的。民主制度、创新能力这些软实力也不是一天能丢光的。

拜登说的“世界老二”会不会成真，取决于特朗普这4年怎么干，也得看美国自己能不能稳住阵脚。