和世界上一些其他的发展中国家对比,土耳其也是有工业发展的,只是国内的经济发展程度并不算高,国家内部也经常出现各种各样的军事政变,所以领导层在制定经济发展路线的时候也经常无厘头。


即便如此,土耳其依旧没有消停下来,特别是总统埃尔多安一系列迷离的操作更是让整个土耳其都赚足了眼球,即便有各种各样的专家分析着土耳其的出路究竟在哪里,可这个国家似乎又很难用常理去解释。



和国际大事绑定紧密的国家


以中东剧变为时间线,土耳其在经济、安全、外交等方面都经历了一系列巨大变化,其国内政坛也遇到了一些前所未有的变数,原本持续十来年的经济奇迹走到这个时候也基本面临终结了。


究其背后的原因,还是因为土耳其的外交困境没能妥善处理,将时间线拉上几十年,也能发现土耳其是做了很多尝试的,确实也收到过不错的反馈,可这个国家还是没能走出一条让世界瞩目的路。



上世纪80年代到90年代初期,厄扎尔时代开启过“将进口替代的发展模式改造为出口导向的工业化战略”,来不断促进经济结构调整以适应全球化的基本要求,这也代表着他将土耳其推向了市场化、自由化的道路。


这套做法刚刚落地时,土耳其确实“活”过来了,一跃成为新兴工业化国家,很多内核的东西就坚持了下去。


2002年正发党执政后,土耳其的经济增速一度达到了6.5%,中间还有一些年份超过了10%,这让无数土耳其人看到了这个国家朝着经济大国迈进的基础,土耳其也成为了“近金砖国家”。


增速的背后,其实只有一个核心词汇:国际关系稳定。



长期外贸过程中,土耳其一直都处于大额逆差的状态,这样做短期确实能够拉动经济,可长期来看却很难有持续增长的空间,资本市场的开放程度也很高,使得土耳其成为了世界上最容易受到冲击的新兴国家。


其次,土耳其长期依靠外部资金来发展经济,本质上就是非常“奇葩”的,在全球化和大国博弈的国际环境中,土耳其本身所处的位置就非常尴尬,若是再将希望寄托到别的国家,那么经济崩盘也是极有可能的。


时间一长,土耳其欠下的外债就非常多了,这也很容易造成金融动荡的隐患。



还有学者专门指出:在2010年以后,“热钱”重新占据流入的外资,这促使了土耳其经济变得更加脆弱。


就算这种模式想要维持下去,那么在土耳其内部有个稳定的政治环境也是极为重要的,然而土耳其没有。


他们内部的政治纠纷一直都对经济增长起到阻碍作用,再加上中东地区的动荡和难民危机的持续发酵,土耳其政府也面临着日益沉重的财政压力,和周围国家的经贸也陷入了停滞和中断。


在土耳其所接收的难民中,叙利亚人占到了很高的比例,这个数字一度突破了300万,这也加重了土耳其的经济压力,对国内经济造成了极为严重的负面影响。



国家和市场调整的一个重要风向标便是土耳其中央银行的独立性问题,在不断经历金融危机后,土耳其则在国际货币基金组织的安排下进行了经济改革。


特别是在2012年土耳其经济增速急剧放缓后,土耳其政府与央行的关系变得更加紧张了,央行也面临着巨大压力,双方关系一度不可调节,这也是其他国家内部很难看到的现象。


央行是要坚持独立货币政策的,土耳其政府却要求央行通过降息的方式促进经济增长。



央行给出的回复很简单:若是采取这样的方式,那势必会导致资金会向外流动,本来就恶化的通货膨胀情况会加深,政策将越来越困难。


已经离不开外部支援的土耳其,却依旧和外部产生了很复杂的关系,内部的变革没能成功,还乱象丛生;外部和国际体系又产生了各种各样的矛盾,埃尔多安和正发党对外政策的风险正在外溢。


外部大国的强势介入,更是让土耳其无法任性地施展抱负,目标和能力完全不成正比。


按理说,土耳其所占据的地位和他们的历史已经让他们具备了成为全球型大国的潜力,现在连土耳其自己都宣称:全球战略地位价值为基础的外交政策被过分夸大了。



也有国外学者提出了类似观点:土耳其并不具备成为一个全球大国的条件,只能是一个中等大国和地区大国,要是考虑到政治影响力,那么土耳其压根连个地区大国都算不上,外部因素反作用于土耳其,带来了更多麻烦和不确定性。


此前的G20峰会上,土耳其也很明确地想要扮演好发达国家、新兴国家和最不发达国家之间调节者的角色,还主动提出要去帮助那些最不发达国家实现发展的议程。


土耳其文化中,骆驼已经是他们文化中最为标志性的一部分,骆驼选美、骆驼摔跤比赛等依旧在进行着。


在很多游客的心中,土耳其一直都在发展着“蓝色经济”,那些飘扬在天空中的蓝色热气球也颇具土耳其特点,只是,这些东西根本无法撑起土耳其的发展大局,一旦内部出现了不稳定因素,那么土耳其的旅游业就会大打折扣。



展望土耳其经济的未来,一大“累赘”便是能源。


土耳其的能源一直都需要通过进口来完成的,他们本国的产出只能满足国内需求的26%,到了2016年,俄罗斯和土耳其的关系升温,两国最先确立起来的就是能源合作。


只要能和俄罗斯确立好关系,那么土耳其就可以用极为优惠的价格直接从俄罗斯进口天然气。


到2018年之后,土耳其也经常会被外界的经济学家拿去和阿根廷进行比较,其实,这也不至于。


过去的30多年里,阿根廷的经济实质上陷入了停滞状态,土耳其的经济发展速度只是降低了下来,还并没有陷入停摆。



究其本质,这些学者将土耳其将阿根廷对比,还是因为阿根廷曾有过一段失败的历史,国家发展前景也极为暗淡,学界内经常使用“阿根廷悖论”来形容这些“高开低走”的国家。


土耳其面对的最大威胁就是债务危机,他们的偿还债务能力恶化后,外债也会进一步放大国际社会的担忧。


那么从政治上来看,20世纪80年代初期,阿根廷才刚刚摆脱了军人独裁,实行起了政治民主化转型,不过这个国家的政治一下就陷入了碎片化和不稳定的状态,极大影响了政府面对经济危机时的应对能力。



和阿根廷不同的是,土耳其的政治权力却相对来说比较集中,埃尔多安也是2018年6月赢得大选,国内局势逐渐稳定,甚至还有一些观点在批评埃尔多安的集权行为。


按理说,这个阶段的土耳其更应该闷声发展经济,努力寻找突破困局的方式,可埃尔多安却屡屡出现在“热搜”上,有人批评他的经济政策,也有人批评他的个人风格。


确实,埃尔多安的个人风格那是相当之明显,他总是能将自己的名声无限扩大。



极为亮眼的土耳其总统


2016年时,欧洲议会通过投票通过了一项非约束性的决议,要求欧盟成员国暂时冻结关于土耳其加入欧盟的谈判。


这项决议把埃尔多安气得不轻,他也压根懒得考虑背后的弯弯绕绕,直接提出要向广大难民开放入欧边境。


即便一个埃尔多安是很难面对欧洲的七嘴八舌,可他却又总能找到一些刁钻的角度怼回去。


这件事中,埃尔多安是这样发言的:“要记住,若是欧盟再向前走一步,那么土耳其边境的大门就会开放,到时候我和我们的国家就不会再害怕这些空洞的威胁。”



难民问题一直都是欧洲的大问题,他们也很担心处理不好这样的事情会在国际舆论面前产生各种各样的麻烦,当时的土耳其收留了300万难民,有270万都是叙利亚来的。


为了照顾这些难民,土耳其已经花费了150亿美元,欧盟当然懒得管这些事,只是出于一些其他考虑支援了7亿美元。


面对埃尔多安的威胁,欧盟显然是有些头疼的,不少政客都装作听不见,奥地利外交部长塞巴斯蒂安·库尔茨则回应称:“我们会自己管理好自己的边境问题,绝不能向土耳其方面的威胁屈服。”


当然,这些事只是埃尔多安和西方交锋中的冰山一角。



这些年,土耳其在和周边国家的外交中摩擦就么有断过,土耳其和美国、欧洲都出现了各种各样的分歧,背后的原因,是因为西方世界对于土耳其政治进程走向的焦虑。


美国的拜登总统上台后,则对局势的持续低迷起到了推波助澜的作用,而西方各国内部对于土耳其施压,逻辑也是多种多样的。


有些西方政客不愿意搭理埃尔多安,而有些政客则选择和埃尔多安“正面对线”,马克龙便是其中之一。


埃尔多安似乎天不怕地不怕,他也根本无所谓得罪那些西方政治家,在他的眼里,反正局势已经这样了,不必考虑是否会更差。


早些时候,埃尔多安通过电视转播说了这样一句话:“我现在要告诉法国总统马克龙,让他先去检查一下自己是否脑死亡了,要不要把土耳其赶出北约,你说了根本不算。”



说这句话的时候,埃尔多安已经64岁了,而马克龙才41岁,埃尔多安还以一位“老者”的方式向马克龙递话,明里暗里都在说马克龙还“太嫩”。


当然,政客的相互怒怼一般都有着具体发生的事情,在这件事之前,土耳其出兵叙利亚北部打击库尔德武装,这件事就让法国很不爽。


面对这种情况,当时马克龙说的是:“在我们利益攸关的地区,未经协调就直接发动了进攻,看来北约内部缺乏一定的协调和合作,北约也正在经历着脑死亡。”



也就是这句话直接“点中”了埃尔多安,让他勃然大怒。


两人也直接在北约70周年峰会之前开了一场“嘴仗”,埃尔多安也通过这件事收获了一波知名度。


近些年来,以美国为首的西方十国又对土耳其发动了一轮施压,这同样造成了埃尔多安的强烈回应,双方关系也有跌入冰点的强烈气味。


埃尔多安从不“服输”,他的人生信条是:你怼我,那我就要怼你。


2021年10月25日,土耳其将欧洲十国的大使直接列为“最不受欢迎的人”。



土耳其官方还召见了这些大使,指责他们“违反外交惯例”,干涉了土耳其方面的内政。


美国很愤怒,可他们还是在土耳其的大使馆也发表了声明:遵守《维也纳外交关系公约》第41条规定。


这条规定具体是这么说的:外交人员需要遵守驻在国法律并不干涉其内部事务。


埃尔多安想要将事情闹大,可还是被这些西方国家化解了。


面对西方国家的各种方式,埃尔多安的动作一定程度上则是有用的,因为西方国家总是会通过各种各样的事件来测试土耳其的态度和埃尔多安对西方妥协的底线。



另一边,埃尔多安总是采取最为强烈的语言回击,本身也是在西方国家预料之中的。


这件事算是埃尔多安赢了,西方国家一开始的角度确实是居高临下的,在看到埃尔多安果然用最为强硬的语气回怼后,反倒是西方国家先行“言辞恳切”,这也体现出西方国家对土耳其既重视又矛盾的心理。



参考


土耳其 总统“辱骂”马克龙引互怼 廉政瞭望(上半月)


土耳其展开新一轮“魅力外交” 李亚男 世界知识

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