首次国事访问、涉及国防和芯片...莫迪此访将成美印关系“转折点”？

苏杰生强调，印度的政策是寻求在政治、战略、外交、文化、技术上与所有大国都有良性互动。

20日，印度总理莫迪踏上专机，飞向大洋彼岸的美国。22日，他与美国总统拜登在白宫举行会谈，并将在美国国会发表演讲。晚间，白宫还将设国宴款待莫迪。

对于莫迪此次来访，美国给予了足够的重视。例如，美国政府此次邀请莫迪访美的级别是“国事访问”，为外交访问的最高级别；再如，莫迪还将成为首位在美国会发表两次演讲的印度总理……

值得注意的是，美国此番对印度所花的心思并不仅停留于表面的礼遇。有分析认为，为极力拉拢“摇摆不定”的印度，美国还将拿出实质性的好处。而在外交政策上向来奉行不结盟政策的印度，又会做出怎样的回应？

首次国事访问 给足印度面子

走在白宫专门铺就的红毯，和拜登来个热情的拥抱……22日，远道而来的莫迪受到了美国方面高级别接待。

当天，莫迪不仅会与拜登进行会谈，还将在美国国会发表演讲，晚间，他还将出席在白宫的国宴。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，白宫特地请了一名擅长烹饪素食的厨师，以适应莫迪的口味。

白宫给出了“诚意”，莫迪也不是空手而来。《印度时报》报道称，莫迪给拜登夫妇带来了一个手工制作的檀香木盒子和一颗实验室培育的7.5克拉绿钻作为礼物。而拜登夫妇则以一本签名版《罗伯特·弗罗斯特诗选》和一台老式美国相机等作为回赠。

莫迪（左）与拜登夫妇互赠礼物。图源：twitter

“2014年以来，莫迪曾先后六次访美。与以往不同的是，这是莫迪首次对美国进行‘国事访问’。美国每年以‘国事访问’规格接待外国领导人的次数并不多，今年，它把机会给了印度，足见美国对印度的重视。”复旦大学南亚研究中心副主任林民旺说，“而这种重视也非停留在表面的热情，为了极力拉拢印度，美国也会给其一些实质性的‘甜头’。”

林民旺认为，莫迪此访是处在俄乌冲突呈现出长期化趋势、中美博弈加剧的大背景之下。正基于此，印度成了美国眼中制衡中俄的“利器”。加之一段时间以来，莫迪政府表现出的一系列外交倾向，更让美国看到了拉拢印度的可能性。这也正是美国对于莫迪此访倾注了足够的热情与重视的主要原因。

全面合作对接 涉及国防芯片

印度外交秘书科瓦特拉表示，在莫迪访美期间，美印将在国防合作领域取得重要成果。其中，美国可能会与印度签订技术转让合同，在印度本土制造战斗机发动机。

白宫以红毯迎接莫迪的到来。图源：twitter

林民旺表示，从冷战时期开始，印度就与苏联建立了密切的军工合作。时至今日，尽管合作份额有所下降，但俄罗斯仍是印度最大的武器来源国，其核心的国防技术还是由俄罗斯提供。这并非美国所乐见。美国不愿印度继续“摇摆国”的角色，因此会在国防领域给予印度利好。

“除了国防领域可能的合作，美印可能的合作或将涉及芯片、通信技术、人工智能技术等多方面。”林民旺称，“接下来，美印之间的合作面将更为广泛，在防务、市场、政治、外交等方面，双方可能会进行全方位的战略对接。”

美国极力拉拢 印度会否领情？

因此，有政界人士将莫迪此访视为美印关系的“转折点”。但在外交政策上向来奉行不结盟原则的印度，真的会被美国“拉上船”吗？

林民旺分析称，美国自然极为希望印度可以放弃“摇摆”的立场，全面倒向美国。但印度即便此刻给人看似倒向某一方的感觉，在未来也有可能切换成“另一幅面孔”。这是有外交独立和战略自主传统的印度，惯常的做法。虽然印度在外交上呈现出亲美的倾向，双方高层表现出互相靠拢的意愿，但一旦涉及到国家利益，美印就会发现彼此立场相悖，并可能为对方的所作所为感到失望。

印度外长苏杰生。图源：ndtv

莫迪访美前，印度外长苏杰生在接受采访时的一番话，似乎也印证了这一点。苏杰生强调，印度是在不同地区寻求“多种机会”，希望在所有机会上都取得进展。印度的政策是寻求在政治、战略、外交、文化、技术上与所有大国都有良性互动。

看来，美国想拉拢印度，绝非一件易事。

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延伸阅读

6月21日，印度总理莫迪开启了对美国为期四天的访问行程。

这并不是莫迪第一次访美，2014年以来他曾先后六次访问美国，也曾与时任副总统的拜登会谈。但与以往不同的是，美国政府此次邀请莫迪访美的级别是“国事访问”，为外交访问的最高级别，这也是莫迪对美国的首次“国事访问”。

如此甜蜜的表面背后，是两国都在打的“小算盘”。美国选择在中印关系紧张之际接待莫迪，以至于对印度在俄乌冲突上的立场与国内人权问题“睁一只眼闭一只眼”，原因不言自明。有美国杂志对此称，政府将传统地缘政治置于人权之上，“拜登咬紧牙关迎接莫迪”。

此次行程真的会成为美印关系的“转折点”并联手制衡中国？目前来看，只能说“理想很丰满，现实很骨感”。

莫迪 图源：印度人民党推特

美印“空前互信”？

临行前，莫迪在接受《华尔街日报》采访时称，美印两国领导人之间有着前所未有的信任。

“虽然他话是这么说，但我们不用太当回事。”复旦大学国际政治系教授沈逸告诉潮新闻记者。

自冷战以来，印度一直是世界上立场比较“摇摆”的国家，在外交政策上采取实用主义原则，具有较强的“逐利性”。印度在与俄罗斯保持交往的同时，也在与英国和欧盟讨论自贸协议。

此前，俄乌冲突中，拜登曾要求莫迪不要支持俄罗斯。虽然印度并没有向莫斯科提供任何直接援助，但却继续购买其天然气，从侧面帮助了俄罗斯在战争下的经济困境，这让美国感到不满。

而对于美国主导下的印太经济框架，印度也一直表现出“左右摇摆”，从初始阶段对“印太”概念的积极拥抱，到过程中的冷却和反复，甚至出现退出“印太经济框架”的贸易谈判，到当下重新走近“印太战略”，印度的外交政策显得过于投机。

四川大学南亚研究所研究员张立也向潮新闻记者表示，莫迪临行前的说辞更多是从宣传需要出发，印美两国关系确实是在一个空前的高度，但在互信层面并非如此。

美国拉拢印度，无非是为了跟中国“打擂台”，印度的最大作用可能是对中国进行制衡。但是，印度的经济实力、军事实力以及政治影响力，对中国完全不是一个可以匹配的对手。

中国和印度的国旗

“今年以来，印度经济复苏比较明显，经济的反弹就导致该国内心有所膨胀，而且莫迪称要在25年内成为发达国家，较强的大国意识使得其不甘于被美国主导，两国在打着各自的算盘，在信任度层面还是有着一定距离的。”张立认为。

就在上个月，印度东北部的曼尼普尔邦持续爆发骚乱冲突，造成近百人死亡，数万人流离失所，莫迪领导下的印度显得无序与混乱。

这种情况下，莫迪此次国事访问时间点就很微妙。对于印美而言，明年都要举行大选，在两国内部均矛盾重重之际，拜登和莫迪迫切需要通过外交成就给自己的声望加分。但效果将会如何，还需要打一个大大的问号。

会达成什么成果？

莫迪的这次访美，行程安排得很紧凑。

他将于当地时间21日抵达纽约，在联合国总部主持国际瑜伽日活动；22日前往华盛顿，在白宫参加由美国总统拜登准备的国宴和双边高层会谈，还将再次受邀前往国会发表演说；23日将出席由副总统哈里斯和国务卿布林肯共同主持的午餐会。莫迪还计划与首席执行官、专业人士和其他利益相关者进行几次精心策划的互动。

6月20日，莫迪所属的印度人民党还在推特发布了一张莫迪2016年6月在美国国会联席会议上发表演讲的图片，并称这是首位两次在美国国会发表演讲的印度总理。

印度人民党推特截图

据环球时报援引俄罗斯《生意人报》6月20日的报道称，此次莫迪访问期间，美国的主要目的是让印度站在自己一边，以对抗俄中两国。为此美国可以做出许多妥协，例如向印度出售攻击型无人机，就联合生产战斗机发动机达成协议，包括技术转让等。

“莫迪访美的看点主要有几个层面，第一是军事合作，美国想把印度从俄罗斯一边拉过来，进入美国的防御体系之内，并以此来抗衡中国。其次是经济合作，印度作为人口最多的国家与潜力较大的新兴市场，两国若达成某些经济合作有可能挤压中国的经济发展。”张立告诉记者。

就在莫迪刚抵达美国不久后，据环球网消息，当地时间20日，马斯克在纽约跟莫迪见了面，他声称自己非常看好印度，并说印度比其他大国都更“有希望”，除了特斯拉会尽快在印建厂，双方还将开展“星链”的合作计划。

“我们之前看到有报道称，两国可能会达成很多合作。我觉得此次莫迪访美，两国领导人可能会在一些政治性、理念性层面达成某些一致，但在实际层面，达成关键合作应该比较困难。”沈逸认为，从心理认知层面来说，要避免过度的主动放大美印合作带来的所谓战略危险和挑战，要保持战略定力、耐心和信心，这是对中国来说比较理想的一种选择。

而且，美国或许高估了印度在牵制中国上的作用。

印度虽然已经超过中国成为世界上人口最多的国家，但未必能复制中国的“人口红利”之路。目前，印度与中国在发展水平和经济状况方面存在着明显差距。

根据印度经济监测中心，2022年，印度的劳动参与率仅有49.5%，也就是说超过一半的人口退出了劳动就业市场，这个数字远低于中国人口红利开启时期，也低于目前的中国劳动参与率。

另一方面，对印度来说，与中国进行“战略消耗”，并不能成为其长期选择。其“逐利性”的本质，会让美国政客对它抱有根本的怀疑心理，注定双方合作不会长久。

文章来源：潮新闻