本文转自：人民日报客户端

陈郁琳

规范挂牌后，让高坪镇船仓村党群服务耳目一新。

高坪镇船仓村党总支书记、村委会主任贝远新介绍，过去，屋里屋外大大小小近20块牌子，如今，多余的牌子被摘下：“墙面清爽了，群众来办事一目了然，直接就能找到地方，村上减负了，村干部们把更多的时间投入到了提高办事效率和提供优质服务上。”

整治“滥挂牌”现象，是浏阳着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题的缩影。

近日，为深入贯彻落实整治形式主义为基层减负有关要求，浏阳市下发了《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题，推行“五个一律”强化“五个倾斜”的通知》（以下简称“《通知》”），“减负”和“赋能”同向发力，使得基层真正从“千条线”中解放出来，让村（社区）干部有更多的时间精力把事业做得更大、把服务做得更优，赢得人民群众的认可。

为“大车”减负，落实“五个一律”

上面千条线，下面一根针。基层是落实党中央决策部署的“最后一公里”，基层干部手中攥着千头万绪。“小马拉大车”问题一直是长期困扰基层干部的突出问题。

针对破解“小马拉大车”难题，浏阳认真剖析负担重的问题原因，进一步理顺“党政领导、部门管理、属地责任”的基层权责关系，并按照“精简规范、务实管用”原则，提出切实可行的措施，力求为“车”松绑减负。

《通知》明确指出，要落实“五个一律”，即一律不得随意加挂牌子,一律不得随意开具证明，一律不得随意摊派任务， 一律不得违规借调干部，一律不得滥用督查考核。

其中，一律不得随意开具证明，要求严格落实《不应由基层群众性组织出具证明事项指导目录》，各单位职责范围内的证明事项，不得随意要求村（社区）出具证明，重点整治企事业单位随意要求村级组织出具各类证明问题。

《通知》发出后,各单位党组织积极响应，迅速行动。淮川街道就是其中之一。该街道结合实际出台了《淮川街道社区减负增效十条措施》，其中一条就呼应《通知》，对社区公章使用范围进行了具体规范。

据悉，淮川街道位于浏阳市老城区，人口密度大，流动人口多，老旧小区集中，基层治理难度较大，社区要开具不同类型的证明数量较多，不乏一些超出社区服务范围的证明。

对此，淮川街道北园社区党总支书记、居委会主任黄期深有感触，以前社区平均每个月需要开具各类证明20余份：“规范社区公章使用范围、不得随意开具证明后，不仅是为我们减轻压力，也减少了居民的奔波和负担。”

给“小马”赋能，做到“五个倾斜”

不单坚持在基层负担上做“减法”，浏阳还做好“加法”，给“小马”赋能扩权。

《通知》明确要求，要做到“五个倾斜”。即待遇保障向基层倾斜、正向激励向基层倾斜、工作力量向基层倾斜、教育培训向基层倾斜、各类资源向基层倾斜。

“五个倾斜”不仅聚焦基层干部待遇保障，着力提升基层干部知识储备和专业水平，还推动更多关怀政策、工作力量向基层一线倾斜，让基层干部腰杆更硬、劲头更足。

事实上，培育村级后备力量、从优秀村党组织书记中招录公务员和事业单位工作人员，是浏阳“优秀传统”。

近年来，浏阳市通过实施村级后备力量“青苗”培育计划，建立了科学规范的村级后备干部选拔、培养、管理、使用机制，实现每个村储备2-3名村级后备干部和N名乡村人才。

与此同时，还打通了优秀村党组织书记的上升渠道，近三年，该市共有24名乡镇街道事业编制干部、4名村社区党组织书记提拔成为乡镇街道班子成员；有50名乡镇街道事业编制干部、17名村社区干部考录为公务员；有4名村社区干部考录为事业编。

“下阶段，浏阳将深入破解基层治理‘小马拉大车’突出问题，坚持为“小马”赋能，切实为“大车”减负，对执行‘五个一律’、‘五个倾斜’有关措施强化统筹调度、跟踪问效。”浏阳市委组织部相关负责人表示。

“负担”轻了，“动力”足了，“步子”才会快，当广大基层干部之中蕴藏的磅礴伟力释放出来，基层将不复“小马拉大车”的负重，而是一马平川、海阔天空的轻盈。


                                        
友情提示
本站部分转载文章，皆来自互联网，仅供参考及分享，并不用于任何商业用途；版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其他问题，请与本网联系，我们将在第一时间删除内容！  
                                        
联系邮箱：1042463605@qq.com