7月17日，乌克兰最高拉达以262票通过新总理人选，39岁的尤利娅·斯维里登科在短短72小时内正式接替什米哈尔，这一速度刷新了乌克兰战时政府更迭纪录。

实际上，在前线局势焦灼、国家财政捉襟见肘、外部援助频繁变数的背景下，没人愿意接手这个“高危岗位”，反倒让斯维里登科的上位没有任何阻力。


乌克兰39岁女总理上台，誓言要和俄罗斯打到底

核心支撑点出自经济。此前，她主导与美国的锂矿交易，为2024年军费注入15亿美元流动性，虽然在外界看来这具有买办色彩，但对乌政府来说，无异于雪中送炭。

在俄军集结距离哈尔科夫只有40公里时刻，美国“爱国者”暂停交付，德国削减30%军事援助，国内财政弹尽粮绝，乌克兰国防预算占比高达46%，债务压力沉重，全国几乎没有愿意独挑重担的实权人物。

斯维里登科能扛起来，由其强硬推进经济换安全路线决定。


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政策动作迅速且直接。军需采购审批时间从45天砍到72小时，用区块链手段彻查物资去向，狙击前线缺弹、后方积压等老问题。经济部和能源部打包合并，要求第聂伯河水电站全天供电兵工厂，农村每日限电四小时腾电保前线。

矿工薪水直接涨到战前三倍，锂与稀土产量绑定前线炮弹供应。锂矿开采权直接交换美国火箭炮技术，基辅无人机产业园成60家企业研发反干扰终端的集聚地，半年内国产装备目标比例拉到50%。


这些转型措施引发多米诺骨牌效应。教育医疗预算腰斩，个税税率升至5%，全国500万居民依靠联合国救济粮生存。民间争议不断，面包价格下调却买不起的人比比皆是。

斯维里登科用私有化拉动税收增长、养活退役军人为例，“国防采购拖延等同叛国”，反腐部门移交涉案官员给军事法庭，去年追回2.8亿美元军费赃款，处理毫不手软。


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资源换安全的逻辑推行至国际舞台。美国设立“50/50股权重建基金”，乌克兰让渡57类矿产开发权获得所谓安全承诺。但锂矿成本高于澳洲30%，市场维系1.2万美元/吨才可盈利，前景扑朔迷离。

外交策略变化，原防长乌梅罗夫就任驻美大使，全力游说特朗普阵营。面对特朗普提出如俄方50天不停火即加征45%关税的威胁，乌方紧急派遣谈判小组赴美解释，试图稳住局面。

实际上，宏观风险始终存在，一旦资金链断裂或西方支援再生波折，这套政策随时有翻车可能。


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外部援助不稳定是最大障碍。欧盟830亿欧元援助因环保评审卡壳，美国1700亿美元军援兑现率只有44%。

泽连斯基曾放言2025年凭“胜利计划”结束战争，而斯维里登科私下推算，乌军必须维持日均3万发炮弹消耗；现实却是朝鲜为俄方输送1200万发炮弹，俄军压制火力高出乌军七倍，消耗战进入长期化。

她本人“不谈停火”，摆明姿态绝不后退，却不得不承担无法掌控国际局势的苦果。


局势变化不可预测。西方承诺每一个都难以兑现到底，乌方换技术换资金的极限操作，最终还是要看全球制造业、原材料、武器市场等外界因素走向。

未来既有机会，也有巨大隐患，只看谁能把握住节点。


                                        
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