原标题:省重点工程完工5年未竣工验收,豫剧院三团:正申请解决相关问题

由河南省财政拨款7341万元建设的朝阳沟剧院已完工5年,却迟迟未通过竣工验收。

8月29日,郑州市金水区红旗路32号家属院的居民投诉称,朝阳沟剧院位于该家属院内,由于剧院排练、演出时,车辆较多,经常导致小区进出通道被堵,他们拨打市长热线投诉发现,这个早已投入使用的剧院,至今未通过验收,原因是没有按规划建设立体停车库。

朝阳沟剧院所属的豫剧院三团一贾姓副团长表示,目前剧院只用于排练和内部演出,未对外营业,竣工验收问题已向郑州市政府打报告,申请解决相关问题。

《建设工程管理条例》规定,建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用,应责令改正并处罚款。郑州市城管局相关工作人员告诉新京报记者,已就朝阳沟剧院未组织竣工验收投入使用的问题,移交执法支队调查了解。

8月29日下午,朝阳沟剧院门前停放的车辆,当天该剧院无排练、演出。新京报记者 程亚龙 摄

剧院、居民“抢”车位

郑州市红旗路32号院,是河南省豫剧院三团的家属院,也是豫剧院三团的剧院——朝阳沟剧院的所在地。

剧院门前是临街的8号楼,背后依次建有6号楼、5号楼等6栋家属楼。居民进出,均需经过剧院东侧的通道。

6号楼的业主王先生称,朝阳沟剧院于2014年重建时,他和小区的数十位业主就开始反映问题,他们认为,这个原址重建的剧院占地面积扩大了,挤占公共空间、影响消防通道,不应该选址在小区内。其间他们曾通过多种渠道反映相关问题,但剧院断断续续建设,最终建成,并投入使用。

王先生称,2020年,剧院投入使用后,因为剧院的人员要排练或演出,大量私家车进入,几乎占满小区内的道路。王先生向记者提供的多张图片显示,剧院四周的道路,规划图纸显示为环形消防通道,但剧院排练或演出时,通道内几乎被私家车占满,日常剧院的两辆大巴车和大货车,也停放在消防通道上。

8月29日晚,新京报记者在家属院走访看到,该小区规划的车位并不多,车辆多停放在楼栋之间的过道或剧院北侧的地面停车位上。多位车主称,剧团没有排练或演出的话,尚可满足业主停车,一旦有演出,小区内所有的道路,都会被占用,甚至里面的三轮车,都无法开出去。

“这种情况确实存在。”该家属院的物业工作人员介绍,他们一般会在接到剧院的排练、演出的通知后,转到业主群内,让有出车需求的业主,提前把车开出去,以免影响出行。

该工作人员称,家属院一共就这么大的地方,外来的车多,势必会造成占用通道的问题。他们也只能沟通,让剧院的人,尽量不开车到剧院,并拒绝一些观众开的私家车进入。

8月15日,物业工作人员通知居民提前安排出行时间。受访者供图

地下停车场未启用、立体停车场未建设

新京报记者注意到,朝阳沟剧院的北侧,建设有一处地下停车场的入口,但该入口被卷闸门封闭。

家属院多名业主及物业工作人员称,剧院投入使用后,从未开放过地下停车场,即便是在演出时,也不开放。物业工作人员称,剧院的地下停车场类似于立体停车位,需要将车开上升降机后,降至地下,不知道是不是因为操作的原因,没有使用过。

新京报记者获取的朝阳沟剧院规划图纸显示,剧院规划有停车位95个,其中地下停车位34个,地上停车位61个(立体停车位50个)。

图纸显示:立体停车位规划在剧院东侧,应建设为3层机械停车位。但目前该位置为家属院的9号楼。

2014年12月,豫剧院三团向郑州市城乡规划局提交的承诺书提到:学员楼(9号楼)暂不拆除,待剧院交付后再行拆除,建成立体停车场。

更早之前,郑州市城乡规划局交通规划处作出的《关于“朝阳沟剧院”公共停车场相关规划的意见》显示:停车位除满足配建指标要求外,需另外增加公共停车位60个,以解决因占地造成的公共停车位损失,满足周边公共停车需求。

“很明显,豫剧院三团的承诺,并未兑现。”居民王先生称,近段时间他与多位业主,曾就消防通道被占用、朝阳沟剧院疑似超出规划红线等问题,向市长热线投诉,偶然发现几年前就开始使用的剧院,至今未组织竣工验收。

朝阳沟剧院外墙体公示的工程质量监督牌显示,该项目建筑面积7633平方(米),总投资7341万元,于2017年12月20日竣工。媒体的公开报道显示,2020年6月,朝阳沟剧院投入运营,并举办了首场演出。

朝阳沟剧院外墙张贴的工程质量公示牌显示,项目于2017年年底竣工。新京报记者 程亚龙 摄

目前已申请解决验收问题

郑州市金水区自然资源和规划局一位知情人士介绍,目前竣工验收,都是综合验收,建设方递交申请验收的材料后,包括规划、消防在内的多个部门一同前往。如果朝阳沟剧院未按规划建设立体停车位,不可能通过规划核实,也无法通过竣工验收。

而根据国务院制定的《建设工程质量管理条例》,建设单位未组织竣工验收、验收不合格,擅自交付使用的,责令改正,处工程合同价2%以上4%以下罚款。

8月30日,豫剧院三团一贾姓副团长在接受新京报记者采访时表示,红旗路32号院属于文化用地,朝阳沟剧院建设时,还解决了家属院居民用暖、自来水管道改造等历史问题,是对业主有好处的。现在车越来越多,问题逐渐凸显,但来排练的剧团的人员也需要停车,这没办法。

对于居民反映的未竣工验收就对外演出的情况,贾副团长称,剧院目前只是用于排练,演出也都是内部演出,从未对外售票。“我们也想验收,但有些情况不便告知,只能说,目前已向郑州市政府打报告,申请解决验收的问题。”

郑州市政府官网,一份发布于2022年9月的政协委员提案答复显示,河南省政协委员、豫剧院三团团长贾文龙,曾就“尽快解决朝阳沟剧院竣工验收难题”递交提案。

郑州市政府办公厅建议提案处答复称,朝阳沟剧院项目符合验收条件后,可到金水区行政审批大厅申请联合验收。关于剧院室外配套立体车库尚未施工,提出立体停车库安全系数低、操作笨重、噪音过大,需要对原已经审批的方案进行调整的诉求,可以根据《城乡规划法》要求的程序申请规划修改,确需修改的,城乡规划主管部门应当采取听证会等形式,听取利害关系人的意见。

红旗路32号院的多位业主表示,目前,他们并未见到关于朝阳沟剧院改变规划举办听证会的公示。

相关资料显示,朝阳沟剧院核定观众席600人,总建筑面积7658平方米,由省财政拨款7341万元,为河南省重点工程。

新京报记者 程亚龙

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