关于经济发展、延迟退休、人口红利 李强总理这么说！专家解读：正视困难、打好组合拳两大信号值得关注

业内经济学家认为，李强总理今年关于中国经济发展的表述有两个信号值得关注，一是正视困难，对经济长期增长仍有信心；二是打好政策组合拳。其中，扩大内需组合拳是今年稳增长最重要的政策抓手。

3月13日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者会，国务院总理李强出席并回答中外记者提问。国务院副总理丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中参加。新华社记者 邢广利 摄

财联社3月13日讯（记者 王宏）3月13日上午，十四届全国人大一次会议闭幕后，国务院总理李强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。

业内经济学家认为，李强总理今年关于中国经济发展的表述有两个信号值得关注，一是正视困难，对经济长期增长仍有信心；二是打好政策组合拳。其中，扩大内需组合拳是今年稳增长最重要的政策抓手。

谈及人口红利和延迟退休，李强表示，我国人才红利正在形成，延迟退休政策将在适当时候稳妥推出。业内专家表示，延迟退休是大势所趋，但当前正加速恢复经济增长，需等经济稳定下来再酌情推进改革方案。

打好四套组合拳 扩大内需是稳增长重要抓手

李强表示，今年中国经济预期增长目标定为5%左右，这是综合考虑各方面因素后确定的。中国的经济总量已经突破120万亿元，基数很高，加上今年的新挑战不少，要实现5%左右的增长，并不轻松，需要倍加努力。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对财联社记者表示，我国实现5.0%增长目标并不轻松，意味着今年宏观政策将继续偏积极，支持经济运行整体好转。复杂环境下我国需要平衡稳增长、稳就业、稳物价、防风险和促改革，监管短期和中长期，兼顾内外均衡，客观上需要宏观政策间的协调配合，在为经济恢复提供有力支持同时，注重政策精准质效。

李强指出，有关具体政策措施，基本取向是坚持稳字当头、稳中求进，推动经济运行整体好转。“具体来讲，我想要特别做好几件事，或者说要打好这么几套组合拳：一是宏观政策的组合拳，二是扩大需求的组合拳，三是改革创新的组合拳，四是防范化解风险的组合拳。这些组合拳，都是有其具体内涵的，有的还会根据实践的需要不断充实、调整和完善。”

周茂华表示，组合拳体现了政策部门协调配合，提升政策精准质效；同时，各政策组合在具体功能方面各有侧重；这些组合拳兼顾短期经济问题和中长期高质量发展，兼顾内外均衡。当期有效需求不足仍是主要矛盾，加之海外需求前景不确定性，国内需要适度加大扩内需政策组合拳实施力度，促进经济加快恢复平稳健康可持续增长。

李强还表示，中国发展确实有很多优势条件。比如，市场规模巨大，产业体系完备，人力资源丰富，发展基础厚实等，更重要的是制度优势显著。从最近两个多月情况看，我国经济运行出现了企稳回升态势，一些国际组织也调高了今年中国经济增速的预期。对中国经济的前景，用八个字来概括就是“长风破浪，未来可期”。

德邦证券首席经济学家芦哲对财联社记者表示，李强总理关于今年中国经济发展的表述有两个信号值得关注。一是正视困难，对经济长期增长仍然有信心。二是打好政策组合拳。“2023年经济增长的信心除了来自基本面外，也来自宏观政策组合。李强总理提到的4套政策组合拳中，扩大内需组合拳是今年稳增长最重要的政策抓手，扩内需包括促消费、扩投资两方面含义，年初以来相关政策已经开始发力，重大项目加快开工，部分省市也开始发放消费券，推动开年经济企稳回升。”

人民大会堂三楼金色大厅

人才红利正在形成 延迟退休后续酌情推进

李强在谈到关于人口负增长的问题时表示：“我们的‘人口红利’没有消失，‘人才红利’正在形成，发展动力依旧强劲。但是对人口增减可能带来的问题还要作深入的分析研判，积极应对”。

李强介绍，人口红利既要看总量，更要看质量，既要看人口，更要看人才。我国有近9亿劳动力，每年新增劳动力都超过1500万，人力资源丰富仍然是中国的突出优势。更重要的是，我国接受高等教育的人口已超过2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达到14年”

中国养老金融50人论坛核心成员、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对财联社记者表示，中国的人口基数大，人口年龄中位数是37岁，还比较年轻，而日本人口年龄中位数已经到了48、49岁；庞大的基数仍然会带来人口红利惯性，我们从人口数量的扩张到人口质量的提高，红利的作用形式发生了改变。

“尤其是中国高等教育普及之后，人口素质，无论文化素质还是身体素质都得到大幅提升，所以在高质量的劳动力资源下，人口红利会持续的发挥作用。更重要是人口政策也在发生重大调整，一定程度会减缓人口老龄化的趋势”，董登新表示。

李强还表示，至于延迟退休政策问题，将认真研究、充分论证，在适当时候稳妥推出。

对此董登新解读称：“当前我们正在加速恢复经济增长，要把主要精力集中在稳增长、稳就业和稳民生方面，需要等到经济稳定下来再酌情来推进延迟退休理念的改革方案”。

但董登新指出，延长法定退休年龄是大势所趋，西方的法定退休年龄基本上都到65岁以上了，我们依然还执行着70多年前的退休年龄标准，因此延迟退休是必然趋势。“实施节奏上是我们来掌控，需要根据当前的经济社会形势，尤其是经济发展需要来确定”。

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3月13日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者会，国务院总理李强出席并回答中外记者提问。图/新华社

3月13日，十四届全国人大一次会议闭幕后，国务院总理李强出席记者会并回答中外记者提问。在回答关于经济增长目标的相关问题时，李强总理提到达到增长5%的预定目标需要打好组合拳：宏观政策组合拳；扩大需求组合拳；改革创新组合拳；防范化解风险组合拳。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是我国取得疫情防控重大决定性胜利，疫情防控进入新阶段后的第一年。春暖花开，忙碌的景象，翩然回归，流动的中国，生机无限。

从年初开始，各地抓紧复工复产，保民生、拼经济，力争首季经济“开门红”。前段时间，国际货币基金组织和摩根士丹利、高盛、汇丰、摩根大通等多个国际机构也纷纷上调2023年中国经济增长预期，对中国经济活力稳步复苏持乐观情绪。

在此背景下，我们既要看到实现经济预期增长目标的诸多有利因素，也要充分认识到高基数上的经济增长所面临的的挑战和不确定因素更多。这就需要打好组合拳，把我们发展经济的优势和潜质充分发挥出来，把可能面临的风险挑战想得充分一些，预留好政策空间，准备足防范化解的实招。

宏观政策、扩大需求、改革创新、防范化解风险这些组合拳正是基于我国目前发展阶段，在发展经济过程中需着力的方向。

宏观政策层面，营商环境怎么才能更优化，就业政策如何更好满足高校毕业生、农民工等重点群体的就业需求，双循环相互促进的新发展格局中，如何构建起现代化产业体系，如何实现更高水平对外开放……总之围绕高质量发展涉及的方方面面，都需要有更周到的政策安排。

扩大需求层面，去年12月召开的中央经济工作会议强调，着力扩大国内需求。充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。没有需求，国内市场就是无源之水，构建一个富有弹性和韧性的国内市场，涉及消费结构升级、供给侧改革，消费结构调整，改善投资预期等方方面面，需要统筹考虑。

改革创新的组合拳，不单指科技领域加强基础研究、突破卡脖子问题，也涉及体会机制改革、管理创新等多个方面。其更像一个方法论，背后体现的是谋发展、促增长的智慧。

防范化解风险，“正确认识和把握防范化解重大风险”，一直为中央所强调，此次国务院机构改革在金融领域进一步理顺了监管体系，压实各方责任，实现金融监管全覆盖，即是循此发展理念，下好先手棋。当然，风险并不局限于金融领域。对于我们这样一个体量巨大的经济体而言，尤需谨防堤溃蚁孔，气泄针芒的情况。

大国治理，机杼万端。李强总理所列需打好的组合拳，看似简单，实则涉及经济发展方方面面，需狠下一番功夫，掌握组合“艺术”。加倍努力，打好组合拳，5%左右的增长目标可期。