民国初年各方势力暗斗，他们如何逼清廷退位？背后故事惊心动魄

一九一一年十一月六日，孙中山抵达上海。十日，各省代表开会，投票选举临时总统，总共十七票，孙中山得十六票，当选为中华民国临时总统。随后，孙中山着手组织内阁。仿效美国的内阁形式，不设总理，分设九部，每部设总长一人，次长一人。由孙中山提出德高望重的人选，然后由代表团投票表决，得多数票者，由总统委任。

孙中山就职临时大总统

参议院作为中华民国的立法机关，由各省代表组成，每省选出三人，公议法律。内阁和参议院一经成立，立即针对民国面临的最紧要问题，颁布了一系列政策。第一项是外交，由临时大总统咨照各国，凡革命以前清政府所欠外债，民国承认并偿还；从前中外所签之条款，仍然履行；保护各国侨民的利益；宗教信仰自由。对此，西方列强承认民国政府。

第二项是内治，中华民国下剪辫令，革除跪礼，废止大人、老爷的称呼，实行共和制度。所有大小私塾，改名学校。至于中华民国的刑法，虽已设司法部，但因时间仓促还没来得及编制，因为暂行军律，由陆军总长黄兴颁布《临时军律十二条》。条例规定：凡任意掳掠、强奸妇女、焚杀平民以及不遵守长官命令，擅封民房财产、硬夺良民财物等五项，为罪大恶极，犯即枪毙。其余政策，由各部总长拿出方案，上报同意后颁布，逐渐推行。

然而，当时的中国大地上，出现了一个奇妙的“景象”：此时的中国仍然还有两个政府在号令“天下”。一个是居于北京的大清帝国政府；一个是居于南京的中华民国政府。皇帝和大总统并立于一国之中。

满清政府依然管理着一些省份。当时，国内多省尚未宣布独立，依然为清朝命官当政。如直隶、河南等地的尚未相应共和，他们听命于清廷；一些省份，静待时局变化，并未宣布拥护共和。如山东省巡抚孙宝琦，骑墙静观局势，时而附合南京政府，时而服从于北京清廷。

孙宝琦

辽东三省，也是首鼠两端，两边的指示都听，对己有利的就执行，不利的就“拖黄”；当时的过国内，新疆、内蒙古、外蒙古、青海、西藏等省，因路途遥远，消息不通，对中国大地上局势并不太知情，依然听令于清廷；刚刚响应南京民国政府的山西、陕西等诸省，局势也不稳定，常遭到清军袭击，频频发电报请求南京政府支援......临时大总统孙中山和他的九部阁员，不得不紧急商议国家统一的办法。

伍廷芳

于是，中国大地上，出现一件奇异的事件，两个生死不容的政权居然走到一起来谈判中国的未来。中华民国与大清帝国居然派出代表，在上海进行政治磋商。大清政府派邮传部尚书、留美博士唐绍仪为全权代表，民国政府派出了外交总长、留英博士伍廷芳为全权代表，由此，南北政府进行久拖不决的“议和”谈判。

唐绍仪

谈判注定是一场唇枪舌战。唐绍仪与伍廷芳，五轮交锋，各不让步，导致谈判几度休会，毫无进展。最后，伍廷芳代表民国政府提出四项“基本原则”后，双方谈判才开始有了实质性进展。

中华民国临时政府提出的四项基本原则：一是废除满清政府；二是建立共和政府；三是优给清帝岁俸；四是满人可在新政府做官，年老、穷苦的人新政府均给予赡养。

唐绍仪代表坚决反对伍廷芳提出的废除满清的条款。唐绍仪说，本人受清廷的命令南下议和，就是有志共和，但推倒满清政府，不符合中国国情。因此主张“君主立宪”。唐绍仪列举了西方强国实施“君主立宪”的好处。认为，中国实施君主立宪，效仿的依然是西方民主制度，声称这一制度，既能让国家走上西式民主的道路，也保全了大清帝国的颜面和部分权力。同时，也符合中国人心中的皇权思想。唐绍仪说，中国目前的现状是是缺少法制思想，若实现君主立宪，内阁政府的官员，名义上由君主授权，名正才能言顺。不然，各势力派完全靠拳头（军事势力）说话，中国必然会大乱，必将导致地方割据，军阀混战。中国无法富强。因此，唐绍仪拒不同意废除清廷。

伍廷芳代表中华民国断不同意实施君主立宪制。伍廷芳认为，实现民主共和，废除帝制，是大势所趋。因此，双方再度谈崩。此后，又进行了多次协商。为了不至于谈判决裂双方再次发生战事，伍廷芳请示中华民国临时大总统孙中山同意，作了妥协。于是，双方商定：立即召开国会，将“君主立宪”、“民主共和”两种国家体制交给国会公决。

在国会代表组成问题上，唐绍仪与伍廷芳达成意见。由各省选派三名代表组成。在一切事项协商完之际，双方又为召开国会的地址发生争执，双方各持己见，伍廷芳主张上海，唐绍仪则主张在北京，双方各不相让，最后唐绍仪只好发电请示大清国内阁总理大臣袁世凯定夺。

然而，出乎唐绍仪意料的事情发生了。袁世凯复电，赞同对伍廷芳代表民国政府提出的在上海召开国会的意见，但对伍廷芳和唐绍仪共同议定的各省代表人数持反对意见。袁世凯在电报中声称：“各省代表只有三人，不足取信大众。唐使不经请命，擅自允协，未免越权，本总理实难承认”。

袁世凯

对此，唐绍仪大感意外。唐绍仪此次南来议和，本来是受内阁总理大臣袁世凯之命而为，事前袁世凯与唐绍仪有过商议，且正式任命唐绍仪全权处置相关事项。但袁世凯出尔反尔，对唐绍仪与伍廷芳多次协商后国会代表人数，不仅不认可，而且还遭袁世凯驳斥。当天，唐绍仪负气向清廷辞职，袁世凯妥协，又致电伍廷芳，同意直接议和。

至此，双方正式签署南北“议和”协议。然而，在这节骨眼上，南京组织新政府，孙中山任临时大总统，黎元洪为临时副总统的消息传到北京。袁世凯大惊。他立即致电责问伍廷芳：“此次选举总统，是何用意？假如国会议决定为君主立宪，那么是否立即取消该政府及其总统？务必电复！”

伍廷芳接到袁世凯电报，也不客气，立即拟稿电复袁世凯说：“在国会未召开形成议决以前，民国组织临时政府选举临时大总统，是民国内部的事，为各国政治上的通例。若以此责问，那么，也请问袁公？假如国会议决定为共和制度，清帝是否立即退位？务望答复！”

看完伍廷芳针锋相对的强硬电文，袁世凯怒不可遏。立即以大清国内阁总理大臣的名义，四处致电，调兵遣将，在山西、陕西、宿州等战略要地摆开阵势，牵制革命军，大有以势压人的威势。

袁世凯非常有心机，他一面部署军力，展示实力，一面又电令唐绍仪留在上海做局外的调停，要他仍与伍廷芳周旋，不得使南北政府彻底决裂。

这时，南京的中华民国政府，颇感为难，各省代表团，唯恐临时政府被“和议”所误，纷纷致电，要与袁世凯的清军开战。正在南京政府犹豫之时，各地传来坏消息，先是山西告急，山西都督阎锡山数次飞书求救，接着是娘子关失守，太原失守......。陕西潼关革命军虽然始挫终胜，击退了清军，但处境依然危险,大批清军压境，屡屡告急；接着，皖、徐一带，又传来清军袭击，军政府面临困境......

于是，南京政府逼迫迎战，将各省革命军划分为六路，互相配合，决定一举推翻清王朝。与此同时，临时大总统孙中山电告北方将士，号召“南北军人，同为民国干城，决无歧视。我诸同胞当审斯义，早定方针，无再观望，以贻后日之悔。敢布腹心，惟图利之！”

这一篇宣告书的发表，北方将士士气大振，南方各省都督更是跃跃欲战，北伐的声音响彻神州大地。全国各地学校学生组织北伐学生军；工人组织北伐队；媒体笔伐袁世凯，一时间袁世凯成了“满奴汉贼”。

在这样的情况下，西方各国也坐不住了。外商见时局动荡，唯恐影响了商务，便联名发电直致清廷，要求早定国体，以安定大局。

大清国政府，在清廷亲贵载涛、载洵、载泽、傅伟、善耆、良弼、铁良等人策动下，极端反对革命军，决意主战，并成立”宗社党“，声称：”宁赠友邦，不予汉人”。

其中，爱新觉罗·良弼的表现尤为激烈，力请隆裕太后，易和为战，并痛斥袁世凯对国不忠，应立即斥退。就在隆裕太后踌躇不决的时候，袁世凯却主动奏请辞职。

于是，清廷下旨招袁世凯进京述职，但袁世凯拒不奉招。此时，甘肃、新疆又递来警报，甘肃总督和新疆将军均被革命军杀死，接着蒙古活佛、西藏喇嘛也宣布独立，并把清廷的驻守大臣一律驱逐出境。国内局势大乱。

隆裕太后无奈之下，昭庆亲王商量。庆亲王非常看重袁世凯，坚持袁世凯与革命军议和，并把曾国藩封侯的旧事引述了一番。在隆裕太后眼里，庆亲王算是满清宗室里阅历最深的一个，比起那帮空说大话的鲁莽少年，庆亲王的话实用得多。于是，隆裕太后下令庆亲王留住袁世凯，并立即册封袁世凯为“一等侯爵”。然而，袁世凯却不愿受封，继续以辞职为挟。与庆亲王周旋。

在清廷的极力挽留下，袁世凯留下就职，但爵位坚决不肯接受。随即，袁世凯拟密电飞寄唐绍仪。唐接电后一看大惊，袁世凯在电文中，提出“只要孙中山让位给他，他就赞成共和，并推翻清室”，不然将起兵对抗。唐绍仪不敢耽误，立即告之伍廷芳。伍廷芳也觉事关重大，立即将电文转交给孙中山。孙总统看完电报，复电袁世凯。：

北京袁世凯鉴：

文前日抵沪，诸同志属组临时政府，文义不容辞，只得暂时担任。公方以旋乾转坤自任，即知亿兆属望，惟目前地位，尚不能不引嫌自避，故文暂时承乏，而虚位以待之心，终可大白于将来。望早定大计，以慰四万万人之渴望。

孙中山向袁世凯表示愿意将总统之位让位给他，前提是袁世凯必须赞成共和，推翻清室。有了临时大总统孙中山的“虚位以待”的承诺，袁世凯放下心来。当天他便来到庆亲王的私邸，与庆亲王密商，说：“现在南京政府已经成立，连外国人都举双手赞成。如果战祸再延续下去，军费怎么解决？军械怎么解决？这些全都没有把握。前几天我想借外款，结果外国人又无一答应。如果革命军兵临城下，诸位贵族恐怕也无法保全，如果真到了这个地步，上如何面对皇太后？下如何面对国民？”

庆亲王听到这番话也毫无主意，便要袁世凯拿出办法。袁世凯提出“优待皇室”四字，接着说：“皇太后如果顺应民心，同意变更国体，那革命军也有天良，怎会不知感激？就是百世以后，也都会说皇太后、皇上为国为民，毫无私心。还望王爷明鉴，上报朝廷。”

庆亲王踌躇一会儿，才回答说：“事已至此，也没有别的法子，待我去奏闻太后再行定夺。”

次日，隆裕太后宣召袁世凯入朝。袁世凯谒见太后，把变更国体的好处说了一番，太后泪落不止。袁世凯又连吓带劝，最后太后呜咽道：“我母子二人悬于诸卿手中，卿必须好好办理，使皇族无恙。”

见目的达到，袁世凯便退了出来。有了隆裕太后的首肯，袁世凯便着手拟定“优待皇室”等条件。等隆裕太后再开皇族会议讨论这些条件时，庆亲王等人已无异议。但主战派良弼等愤愤不从，坚持主战。致使皇室内部无法达成统一意见。

袁世凯得知此事后，暗忖了半天，对手下人道：“既然如此，只能让良弼死心了。”于是，吩咐手下，布局对良弼实施暗杀。过了几天，民政大臣赵秉钧突然跑来向袁世凯报告：“军咨使良弼被炸，估计性命难保。”袁世凯故作惊讶道：“难道是革命党所为？匪徒是否逮住？”赵秉钧答道：“良弼还没死，抛掷炸弹的人已死亡，无从查证。”

袁世凯叹道：“他们搞暗杀真是厉害。但良弼顽固异常，要不是被人暗算，事情也办不成。”赵秉钧道：“此人一死，国体好共和了。”袁世凯道：“你认为中国的国体究竟是专制的好，还是共和的好？”赵秉钧道：“中国人民只配专制，但依眼下形势，不得不改共和。依愚见，只好顺水推舟，最终怎样，以后再说。”袁世凯不禁点头，又与赵秉钧谈论片刻后才握手告别。

良弼被炸后，满廷亲贵躲的躲、逃的逃，多半离开北京前往天津、青岛、大连的租界，苟延性命。王宫贵族离开京城，去了天津租界，紫荆城只剩下一个隆裕太后和七岁的小皇帝溥仪。再召皇族会议时，竟没有人到来。不久，袁世凯又搞了一出戏，一份“恳请立定共和政体”的联名请愿书递入皇宫。签名的以袁世凯手下的第一军总统官段祺瑞为首，包括各省都督、总兵大约四五十人。

一天，太保世续踉踉跄跄跑进来向太后报称：“太后，不好了，段祺瑞要进京！”隆裕太后一惊，忙问道：“段祺瑞来京何事？”世续说，若国体不决，段祺瑞便要率全军将士入京，与王室一决胜负。隆裕太后只得召袁世凯觐见。同意袁世凯觐将“优待皇室”的议案传南京。

民国元年正月二十八日，南京各省代表团依临时政府大纲，召集参议员开会，正式宣布参议院成立。国旗飘荡，军乐悠扬，大众欢欣鼓舞，俨然一幅共和的气象。

会上，伍廷芳将“优待清室”等条件交到参议院公议。国体确立位共和国体。最后如何对待清帝，参议会议定如下：《关于清帝逊位后优待之条件》一共八款”第一款，清帝逊位之后，尊号仍存不废，以外国君主之礼相待。第二款，清帝逊位之后，每岁提供四百万元作为皇室日常费用，由中华民国给付。第三款，清帝逊位之后，暂居宫禁，日后移居颐和园，侍卫照常留用。第四款，清帝逊位后，其宗庙陵寝，由民国慎保。第五款，德宗崇陵未完工程，如制敬谨妥修，其奉安典礼，仍如旧制，所有经费，均由民国担任。第六款，宫内所用各项执事人员，可照常留用；惟以后不得再招阉人。第七款，清帝逊位之后，其原有私产，由中华民国特别保护。第八款，原有之禁卫军，归中华民国陆军部编制，其额数俸饷，仍如其旧。

条件商定后，参议院立即咨照临时政府转交伍廷芳电达北京。袁世凯阅后，呈给隆裕太后。隆裕太后又召见各位王公及国务大臣，咨询优待条件事宜。最后清廷提出应加上“‘皇帝尊号相承不替’八个字，无奈南方回电，坚决不承认。袁世凯入宫面复，隆裕太后说道：“依他们便是了。”袁世凯唯唯退出，拟旨昭告天下。

清宣统三年十二月二十五日，即中华民国元年二月十二日，颁布天下。这一天，北京满城悬挂五色旗，民国南北统一，二百六十八年的清王朝，转眼已成为过去。

清帝逊位。中华民国临时大总统孙中山，履行“让位”承诺，致电伍廷芳转达北京，孙中山在电文中再次强调袁世凯必须“宣布政治主张，绝对赞同共和”。

一、清帝退位，由袁世凯同时咨照驻京各国公使，请转知民国政府，现在清帝已经退位，或转饬旅沪领事转达亦可。

二、袁世凯必须宣布政治主张，绝对赞同共和主义。

三、孙文接到外交团或领事团通知清帝布告后，即行辞职。

四、由参议院举袁世凯为临时总统。

五、袁世凯被举为临时总统后，誓守参议院所定之宪法，方可授受事权。

袁世凯看完孙中山的电文之后，极为满意，自然不会多加争执，当下他便复电道：

南京孙大总统、黎副总统、各部总长、参议院同鉴：

共和为最良国体，世界所公认，今由帝政一跃而跻之，实诸公累年之心血，亦民国无穷之幸福。大清皇帝既明诏辞位，业经世凯署名，则宣布之日，为帝政之终局，即民国之始基，从此努力进行，永不使君主政体再行于中国。现在统一组织，至重且繁，世凯极愿南行，共谋进行之法。只因北方秩序不易维持，军旅如林，须加部署，而东北人心未尽一致，稍有动摇，牵涉全国。诸君皆洞鉴时局，必能谅此苦衷。至于共和建设重要问题，诸君研究有素，成竹在胸，应如何协商统一组织之法，尚希迅速见教！

孙中山接到此电，立即向参议院提出辞职书，并推荐袁世凯为民国大总统。二月二十五日下午，参议院召开临时大总统选举会。共十七省议员各投一票，共计十七票，投票结果全是“袁世凯”三字，全场一致，选举袁世凯为中国民国第二任临时大总统。

参议院随即电达北京，请袁世凯来南京就职。孙中山也电达袁世凯：“临时政府已向参议院提出辞职，并推荐袁公为总统，只是袁公必须先至共和政府任职，不能由清帝委任。若虑及北方骚扰，无人维持现状，尽可先举人才，电告临时政府，政府将可任命他为镇抚北方的委员。”

然而，袁世凯的势力全在北方，若要他南来就职，明明就是翦他羽翼。以袁世凯的精明，怎肯孤身南下，做临时政府的傀儡？当下袁世凯便复电，称北方政局不稳，无法南下任职。

为此，孙洪山再次致电北京，请袁世凯即日南来。袁世凯仍找借口拖延。于是，南京临时政府派遣蔡元培为专使，汪精卫、宋教仁为副使，北上迎袁世凯。

蔡元培、汪精卫、宋教仁二十七日到北京。第二天一早，蔡元培与汪精卫、宋教仁一起去拜见袁世凯。蔡元培将孙中山的书函和参议院的公文交给袁世凯。

袁世凯读完后，皱着眉头道：“我非常希望能南下与诸位同仁建立共和，无奈北方局势还不稳定，一时无法脱身。蔡元培道：“先生老成持重，海内闻名。江南军民都盼着一睹先生风采，如果先生不能南下，恐怕南方人士还以为先生有什么意见，反而招来闲言。”袁世凯又说道：“北方要我留下，南方又要我前去，可惜我没有分身术可以彼此兼顾。但若论及国都问题，依愚所见，主张北方。”

宋教仁年轻气盛，有些忍耐不住，说道：“先生既受国民重托，理当以民意为重，怎能对北京恋恋不舍？”

蔡元培

袁世凯摸着胡须微微笑道：“南京地处偏隅，无法统驭中原。而北京为历代都会，元、明、清三朝均以此为京城。我若舍此适彼，安土重迁，不仅北方人士不答应，就是外国各使馆也未必肯迁移。”

宋教仁反驳道：“明太祖建都南京，不也统一北方了吗？如果按先生的意思仍定都北京，那么就像受了清帝的委任似的。他日，民国史上，或许会认为先生是刘裕、萧道成之辈。先生如若为此承受污名，也太不值了！”

听到这番话，袁世凯有些愤懑，正准备与宋教仁争辩，忽见唐绍仪过来。一番寒暄过后，唐绍仪道：“国都问题，不如他日召集国会公决。今日诸位到此，无非是邀请先生南下，何必多费唇舌？诸位远道而来，先生自然以诚相迎，若能抽身南下，肯定不会辜负各位盛意。”

此时，袁世凯起座说道：“老唐说得对！我敬谢诸位及孙总统和议员的盛情推举，定会竭尽全力，为国图利、为民造福。请诸位略等三五天，如若北方平静，再南下也不迟。”说完，便命手下设席接风。

宋教仁

席后，蔡元培一行人回到宾馆。汪精卫向蔡元培问道：“先生，你看袁世凯究竟什么意思？”蔡元培徐徐答道：“不好评价！”宋教仁道：“袁世凯诡计多端，今日如此，明日可就说不定了。”蔡元培道：“他用诈，我用诚，他或许负我，可我不负他，这也算问心无愧了。”宋教仁道：“蔡先生光明磊落，袁世凯却极端狡猾，恐怕我们这次是白来一趟了！”

当晚三人睡得正酣时，忽然听见外面人嚷马嘶，不时传来枪弹声、屋瓦爆裂声、墙壁坍塌声。三人慌忙披衣起床，开窗一看，外面已是火光熊熊。正在惊诧的时候，突然听见一声枪响，一粒流弹飞入窗中，将室内的墙壁击出一洞。

蔡元培大惊：“幸亏我等没被中弹，否则就没命了了。”汪精卫问道：“难道是兵变吗？”宋教仁回答说：“这定是袁世凯的手段！”

正说着，只听见外面有人呼喝道：“这里是南使所在，兄弟们不要闹事。”“什么南使不南使！杀了他们。”蔡元培捏了一把冷汗：“外面的人竟是冲我们来到！”于是，三人急忙从后门逃到袁世凯寓所。

宋教仁问袁世凯：“外面闹得不成样子，究竟是匪徒还是乱军？”袁世凯说：“今夜发生变乱，连累诸公受惊，很是抱歉。”宋教仁问道：“北方将士都听袁公的，为什么会突发兵变？”袁世凯正要回答，厅外来了一人，报告说：“东安门外和前门一带，有人到处纵火，现在还没罢手。”袁世凯问道：“究竟是土匪，还是乱兵？为什么没人镇压？”来人答道：“并非无人镇压，只是起事的是军士，附和的才是土匪，兵匪夹杂，一时有些棘手。”

袁世凯道：“这帮混账东西，清帝虽然退位，但还有老子呢！真是无法无天了！”宋教仁又插嘴道：“为何不派人镇压呢？”“我已派人去了，只是因不明情况调兵迟了些，你们放心吧，不会有事。”

蔡元培说道：“我看外面火光冲天、枪声遍地，也不知百姓受了多少灾难！先生应立即平乱，才是为百姓造福！”袁世凯顿足道：“我正为此事着急呢！”

话还没说完，又有人报告：“禁兵听说大人要南下，才发生激变，并打算谋害南使……”

说到“使”字，袁世凯呵斥道：“胡说！”来人说：“乱兵的确是这样说。”袁世凯又说道：“为什么纵火殃民？”“士兵起事，匪徒们自然乘机作乱了。”于是，袁世凯向蔡元培说道：“兄弟我还没有南下，他们就已瞎闹起来。若我已动身，不知要闹到什么时候。我早就料到会这样，所以孙总统一再敦促，我不得不审慎而行。昨日，宋先生说我对北京恋恋不舍，我有什么舍不下的，定要居住在这北京城？”说完后，哈哈大笑。

第二天一大早，蔡元培三人洗漱完毕，刚吃完早点，就见袁世凯踉跄跑来，递给蔡元培一张纸说道：“先生请看，天津、保定也有兵变的消息，真让人焦虑！”

蔡元培不由得皱了皱眉。袁世凯又道：“昨夜差不多有几千商人被劫。此处兵变还未了结，天津、保定又发生警情。这让我如何动身？”蔡元培沉吟半晌道：“只好从长计议了。”

孙中山接到蔡元培等人的电报，得知袁世凯不愿南下，便与各部长商议，之后交由参议院决议。三月六日，参议院拿出六条办法，由南京临时政府转达北方，条件列下：

一、参议院电知袁大总统，允许其在北京就职。

二、袁大总统接电后，即电参议院宣誓。

三、参议院接到宣誓之电后，即复电认为受职，并通告全国。

四、袁大总统受职后，即将拟派国务总理及国务委员姓名，电知参议院，求其同意。

五、国务总理及各国务委员任定后，即在南京接收临时政府交代事宜。

六、孙大总统于交代之日，始行解职。

袁世凯拿到电报，看了第一条就已经心满意足，其余五条自然承诺。三月十日，袁世凯在北京就任临时大总统一职。按照参议院的要求颁布《临时约法》，之后，袁世凯开始任命国务总理，组织新内阁。正式宣布任唐昭仪为国务总理。

袁世凯在北京就任临时大总统

唐昭仪奉袁总统的命令，前往南京组织国务院。唐昭仪将九部增至十二部，除外交、内务、财政、陆军、海军、司法、教育七部照旧外，将实业分为三部：工业、商业和农林；将交通分为交通和邮电两部。但参议院讨论后，准许分实业为工商和农林两部，邮电仍并入交通部，结果改为十部。

三月二十九日，唐绍仪宣布各部总长：蔡元培担任教育总长，王宠惠任司法总长，段祺瑞任陆军总长、刘冠雄为海军总长、赵秉钧为内务总长，陆征祥为外交总长、熊希龄为财政总长、宋教仁为农林总长、陈其美为工商总长、唐绍仪兼任交通总长。

袁世凯宣誓就职，新内阁组成后，孙中山便到参议院辞职，并将临时大总统印交还参议院。随后，参议院投票决定将临时政府移往北京。袁世凯任命原陆军总长黄兴在南京留守，控制南方军队；原副总统黎元洪改任为参谋总长。然后，任命前清的所有总督、巡抚，一律改为中华民国的都督。

当时北京城

这场袁世凯与民国政府和清廷的斗争，最终以袁世凯窃取民国大总统而告一段落。