历时3个月，泰国选出新总理

原标题：历时3个月，泰国选出新总理

从5月14日到8月22日，泰国政坛一段“漫长的季节”今天终于落下帷幕。

据央视新闻客户端消息，当地时间8月22日，泰国国会举行第三次总理选举，为泰党为首的11党联盟共同提名社他为总理候选人。国会两院随后进行投票，截至目前，社他已获得超过半数国会议员支持，当选新一任泰国总理。

社他·塔维辛 资料图 图源：外媒

社他·塔维辛1963年2月15日出生于泰国曼谷，是家中独子，父亲是一名军人。他先后在泰国朱拉隆功大学和美国克莱蒙研究大学学习，获得土木工程学士学位和工商管理硕士学位。

社他曾在宝洁公司工作过几年，1988年与他人合作创办了尚思瑞（Sansiri）公司，后长期担任公司总裁和首席执行官。在他的领导下，尚思瑞公司已开发了400多个住宅项目，为超过30万个家庭提供房屋，是泰国最大的房地产开发商之一，社他本人也成为亿万富翁。去年，尚思瑞公司的营收为297亿泰铢（约合61.6亿元人民币），利润超过20亿泰铢。

2022年，社他加入为泰党，2023年4月5日作为该党三名总理候选人之一角逐大选。根据泰国选举法的规定，社他不能拥有或持有任何公司的股份。因此，他于今年3月8日将其所有股份转让给了女儿查纳达·塔维辛，其中包括他在尚思瑞公司的4.4%股份，当时价值超过7亿泰铢（约合1.45亿元人民币）。

社他是泰国前总理他信·西那瓦、英拉·西那瓦的支持者。为泰党的前身是人民力量党，该党与他信创立的泰爱泰党在政治理念上一脉相承。为泰党4月推举的三名总理候选人包括了他信的小女儿贝东丹·西那瓦。

在今年的泰国下议院选举中，为泰党获得141个席位，是下议院第二大党。7月以来，因下议院第一大党远进党党魁、总理候选人皮塔·林乍伦拉在国会选举中未能获得足够票数、无法当选总理，泰国政坛陷入僵局。此后，为泰党与远进党的合作破裂，为泰党联合其他政党组成11党联盟，共同推举社他为总理候选人。

他信抵达曼谷 图源：英国广播公司

今天稍早时候，他信结束了长达15年的海外流亡生涯，乘坐飞机抵达曼谷廊曼机场。随后，泰国最高法院宣判，他信三项罪名成立，被判处8年监禁。

泰国2023年大选时间线

泰国国会分为上下两院，上议院250个席位主要由军方委任，下议院500个席位（包括400名选区代表和100名政党提名代表）由民选产生。总理候选人需在上下两院联席会议上获得超过半数选票（即375票），方可当选。

5月14日，2023年泰国国会下议院选举举行，共有70个政党推举的6679名候选人参与角逐。

5月15日，泰国选举委员会公布非正式计票结果：远进党拿下151席，成为下议院第一大党；为泰党紧随其后，获得141席；现任副总理兼卫生部长阿努廷领导的自豪泰党获得71席，位列第三；现任总理巴育·詹欧差所在的泰国人团结建国党仅获得36席。

远进党成立于2020年，前身为未来前进党，其政治主张比较激进，包括修订泰国法律中亵渎君主罪相关条款（主要为刑法第112条）、限制军方、修改宪法等，获得了大量年轻人的支持。

皮塔·林乍伦拉 资料图

5月18日，远进党党魁皮塔·林乍伦拉宣布，与为泰党等7个政党组成“八党联盟”。联盟共拥有下议院312个席位，共同推举皮塔为总理候选人。

7月3日，泰国新一届国会在曼谷召开第一次会议，泰国国王玛哈·哇集拉隆功主持会议并宣布国会开幕。

7月4日，泰国新一届国会下议院选举民族党党魁万诺（万·穆罕默德·努尔·玛他）为下议院议长。此前，远进党与为泰党就议长人选争论许久，双方坚持由本党人士出任，后达成折中方案，由79岁的政坛老将万诺担任议长。

7月11日，巴育宣布结束政治生涯，并退出他所在的泰国人团结建国党。

7月12日，泰国选举委员会发表声明，提请宪法法院终止皮塔的议员资格，理由是经调查认定，皮塔在登记参选议员时仍持有一家媒体公司股份，有违选举法规定。对此，皮塔回应称，涉事媒体已于2007年停止运营，而他所持股份系继承父亲遗产。

7月13日下午，泰国国会上下两院举行联席会议，进行第一轮选举，皮塔共获得324票赞成、182票反对、199票弃权，未能满足当选总理所需要375票。

7月19日，泰国宪法法院宣布受理皮塔涉嫌违法持有媒体股份的案件，并于即日起暂停皮塔的议员资格，直至法院作出最终裁决。

同日，泰国国会上下两院再次举行联席会议，原定进行第二轮选举。会上有议员提出，根据国会议事规则，任何一项动议被否决后在同一国会会期不能被重复提交，由于皮塔此前已获提名但并未当选，因此不能再被提名为总理候选人。经过数小时的辩论，国会以394票赞成、312票反对的结果，否决了皮塔的总理候选人资格。

7月21日，远进党宣布，愿意放弃领导组建新政府的权力，交由为泰党领导八党联盟组建新政府。

8月2日，为泰党宣布，与远进党结束合作，新一届政府将不包括远进党。这意味着作为下议院第一大党，远进党将不会参与执政，而是成为在野党。同时，为泰党提名现年60岁的社他·塔维辛为总理候选人。

8月15日，远进党宣布，该党当选议员一致同意，拒绝投票支持为泰党总理候选人。

8月16日，万诺宣布，国会上下两院将于8月22日举行联席会议，选举新总理。

同日，泰国宪法法院驳回远进党的请愿，表示不会审查国会禁止皮塔再次提名总理候选人的行为是否符合宪法。此举宣告皮塔彻底失去角逐总理之位的机会。

8月21日，为泰党宣布，已建立11党联盟组建新政府，共占有下议院314席。联盟包括：为泰党、自豪泰党、人民国家力量党、泰国人团结建国党、泰国发展党、民族党、为泰合力党、勇敢国家发展党、自由合泰党、新社会力量党、地方泰党。其中，人民国家力量党和泰国人团结建国党为亲军方政党。

8月22日，泰国前总理他信·西那瓦回到曼谷，被判处8年监禁。

同日，社他当选为泰国总理。

此前报道

自5月14日举行大选以来，泰国政局一直晦暗不清，究竟谁能出任第30任总理，始终未有定数。近日，泰国国会宣布将于8月22日再度举行参众两院会议，投票选举总理。

大选排名第二的为泰党确定提名步入政坛仅175天的著名地产大亨社他·他威信为总理候选人，并组建由为泰党领衔，原执政联盟除民主党以外其他主要政党参与的联合政府。与此同时，2006年被军方推翻后一直流亡海外的前总理他信高调宣布将于当日回国。

社他能否如愿荣登总理宝座？他信回国与为泰党执政究竟是何关系？泰国政治又将向何方发展？

远进党梦断议会，为泰党后来居上

5月22日，大选得票第一的远进党高调组建包括为泰党在内的8党执政联盟，但其党魁皮塔在参众两院首次投票表决总理时出师未捷、折戟沙场。其后，远进党试图二次提名皮塔冲击总理宝座，却因部分议员援引议会议事原则中有关“同一议期不可重复提案”，认为皮塔无权再度角逐总理，令其总理之梦破灭。

随后，远进党将8党联盟盟主之位拱手让与排名第二的为泰党。因此，尽管为泰党大选未能成功卫冕，但依然获得领衔组阁权。浸淫政坛已久的为泰党对于当前形势洞若观火，接过大旗后并未与远进党兄弟齐心，寻求打破议会“魔咒”，进而彻底改变自2014年以来的政治格局，而是与自豪泰党等原执政联盟政党以及参议员群体密切接触，最终得出结论：试图修订刑法112条（即“蔑视君主罪”）的远进党是政治陷入僵局的最大障碍。于是乎，出于“尽快组建政府为国纾困”的考虑，为泰党决定退出8党联盟，与远进党脱钩，并宣布放弃以意识形态为标准寻求执政盟友。

社他 资料图

为泰党在此过程中，创造性使用了“瓦解政治极”“特别政府”等多个政治新词，以解释“弃盟脱钩、另组阵营”的行为。所谓“瓦解政治极”，其实与公民力量党党魁巴威在竞选时提出的口号“跨越矛盾”并无二致。也就是说，所有政党放弃原先的恩仇龃龉，即便政治立场不同的政党，也可联合组建政府。而“特别政府”的概念，则与曾在泰国舆论界风行一时的“国家政府”概念如出一辙，即绝大多数政党都加入执政联盟，仅有极少数意识形态激进的政党成为反对党。

在“瓦解政治极”理念的指引下，为泰党首先与第三大政党自豪泰党结盟（竞选时为泰党曾明确表示不会与“大麻政党”合作），以二党众议院212席作为组阁基本盘。随后，吸纳泰国民族党、泰国国家发展党等党派入盟，使票数达到238票，距离超过众议院一半席位的要求仅13票之遥。

此时，摆在为泰党面前有三条路可以选择：一是邀请拥有25个席位的民主党入盟。但大选遭遇滑铁卢且濒临分裂的民主党内部意见不一，以川·立派、阿披实为代表的政治派系希望在新一届议会担任反对党，以对政府实施务实有效的监督，重新唤回选民的信任。而且，民主党阿披实执政时期，曾经有99名“红衫军”在政府驱散集会时殒命，至今仍是“红衫军”心头之恨，一旦为泰党向民主党发出邀请，势必会引发支持者不满。况且，即便民主党入盟可使执政联盟超过众议院半数，但参议员们依然不会为为泰党总理候选人投票，政府仍然难产。因此，此路无法走通。

二是恳请远进党不计前嫌，在不加入执政联盟的情况下，为为泰党总理候选人投赞成票。诚然，在远进党的帮助下，即便参议员们一票都不投，为泰党候选人理论上依然可以获得超过参众两院总席位数半数以上选票，进而成功当选。但是，为泰党领衔的执政联盟未能达到众议院半数席位，而自豪泰党明确表示，既不愿意与远进党“同殿称臣”，也不接受组建少数派政府，显然无法顺利执政。

第三条路是为泰党表面上看来一直试图规避的路径，即邀请巴威的公民力量党或巴育曾经隶属的合泰建国党两党之一入盟，既可超过一半众议院席位数，确保政府稳定，又可利用其影响力，带动部分参议员为为泰党候选人投票，从而保证为泰党成功组阁。

然而，一旦为泰党背弃竞选时向选民们做出的“绝不与巴育和巴威政党合作”承诺，必然要付出包括政党名望和选民基础在内的巨大代价。正当为泰党陷入道义困境之时，巴威的公民力量党主动示好，表示本党40名议员将全部支持为泰党总理候选人，且不附加任何条件，可以不安排任何内阁职务。尽管泰国政治观察家们认为此言有悖常理，并不可信，但不管怎样，40名议员主动支持，使为泰党候选人的支持票达到278票，距离参众两院总席位半数以上的要求还缺约100票。据信，250名参议员中，绝大部分听命于巴育，巴威派系仅占少数。因此，即便公民力量党主动加入，为泰党候选人也不一定能够顺利过关。

巴育 资料图

最终，为泰党不得不向合泰建国党伸出橄榄枝，邀请该党36名议员加盟执政联盟。如此，执政联盟众议院议席可达314席，政府稳定性得到确保。而且，在合泰建国党的推动下，参议员群体可支持为泰党候选人，组阁工作便可高枕无忧。

为泰党的步步为营

表面上看，为泰党组建包括巴育、巴威政党在内的“瓦解政治极”的执政联盟似乎是步步被逼、别无他选，但是在远进党以及其他一些政党眼中，为泰党走到如今这一步，完全是处心积虑，步步为营。

曾经在2019年大选中担任为泰党总理候选人之一的素达拉，因与党内政见不一，2022年脱离为泰党，组建泰建泰党。近期，素达拉在接受媒体采访时表示，“5月22日8党联盟组建当日，便有强烈直觉，为泰党绝非真心与远进党合作。”

而远进党多名骨干也在多个场合公开抨击为泰党，认为为泰党从头开始就非真心与远进党合作。当时，为泰党加入8党联盟，更多的是一种姿态。他们表示，如果为泰党真的想和远进党合作，那在接替远进党成为联盟盟主后，至少要推动一次8党联盟联合推举为泰党候选人为总理。但为泰党连这场戏也不想演了，仅仅是贝东丹等政党高层从为泰党党部大楼步行至远进党党部大楼，就退出8党联盟表示歉意，并礼节性地恳请远进党投票支持其候选人。

此外，其他一些迹象也早已表明，为泰党并不愿意与远进党捆绑在一起。比如，远进党一直推动对宪法272条进行修改，以终止参议员们选举总理权力。自2019年以来，为泰党也持此立场。但5月22日以来，远进党积极争取推动，为泰党却公然反对，令人不解。还有，很多人表示，大选已经过去三个月，新政府却一直没有成立，还不如直接等到明年5月参议员们选举总理权力终结后，顺理成章地组建远进党和为泰党领衔的自由民主派政府。然而，为泰党却说，“国家必须要向前进，人民不能再等了”，这句话其实是巴育政党合泰建国党的口号。

诸如此类种种反常，令远进党怀疑，为泰党从未真心相对。8月15日，远进党通过决议，宣布将不会为为泰党总理候选人投赞成票。与此同时，为泰党与自豪泰党、公民力量党、合泰建国党等原执政联盟党派则紧锣密鼓地就内阁席位分配进行博弈。为泰党原本希望执政联盟各党派先投票支持其总理候选人当选，然后再分配席位。但是，其他党派则担心为泰党一旦出任总理后议价权增加，态度强硬，本党利益难以保证。更有甚者，担心为泰党会杀一个回马枪，将远进党拉入内阁，则局势不好收拾。自豪泰党、泰国国家发展党等党派明确表示，必须待席位分配妥当，再投票选举总理。仅有141票的为泰党不得已，只能与各党抓紧时间开展磋商谈判。就目前情况来看，各党内阁席位分配基本上已经到位。

为泰党进退维谷

事实上，为泰党陷入了巨大困境之中，其做法有孤注一掷之嫌。向前一步，为泰党人不一定能最终成为总理，说不定会被原执政联盟联合孤立。向后一步，已经无法回到5月22日与远进党共同组成的8党联盟。

而且，为泰党的此番政治运作，令其政治声誉损伤严重。作为为泰党最大的选民群体“红衫军”，很多成员对其做法难以理解，甚至不惜公然在街头撕毁红衣，提出抗议，表达不满。而其党内也是反对声不止。据传，为泰党元老级人物乍杜隆有意携20余名议员另投他党，但被党魁春拉南劝阻。为泰党在谋划推动这一切之时，难道没有预料到上述后果吗？答案显然是否定的。那为泰党这么做，究竟意欲何为？

笔者认为，最为主要的原因就是他信迫切希望回国。自2006年被推翻后，他信仅短暂回国一次，此后一直流亡海外。其妹前总理英拉于2017年逃离泰国，与他信会合。二人身负多项罪名，一旦回国，便要身陷囹圄。2020年疫情期间，沉寂多年的他信现身Clubhouse平台，参加为泰党核心团体Care主办的线上交流平台，就时政问题发表观点，不断为为泰党吸引人气。他寄希望于2023年大选，为泰党能够获得压倒性胜利，迎接他体面风光回国。

他信 资料图

但是大选结果与他预料相去甚远，不仅没有压倒性胜利，也未能如愿卫冕。这就更让他信焦虑。毕竟，为泰党颓势已显，如果这次机会不能翻盘，则往前一步便是无尽深渊（可参考民主党的走势）。所以，他信为为泰党制订的战略是：最低底线是保证为泰党参政，绝不能再做在野党。如有可能，则尽量争取总理和重要部门部长职位。目前，提名社他出任总理是在争取这一目标。

审时度势之下，他信认识到，远进党来势凶猛，势不可挡，如果为泰党与远进党联合组阁，原有的选民基础极有可能逐渐被远进党吞并蚕食，下次大选为泰党可能只能沦为70席的中型政党，再下一次大选便只剩30席。因此，他信希望借助此次大选组阁“化危为机”，实现战略转型，由原先的自由民主派领袖，转型为保守主义阵营领袖。

因此，这也是为泰党孤注一掷的最深层次原因，那就是要通过主导新一届政府，施行本党经济复苏政策争取民意支持，在原先铁杆选民粉丝基础上，力争拉拢公民力量党、民主党以及自豪泰党等中左派系的选民群体部分，力保本党大党地位。未来泰国政治图景会否演变成为泰党与远进党各自成为两大阵营领袖彼此对抗，也未可知。

但极有可能，保守主义阵营会借助参议员们的力量，击碎他信的战略布局，最终为泰党只能实现最低战略目标，就是参政。那样的话，在未来四年中，为泰党的声音将会越来越弱小，直至完全被吞没。那样，延续近25年的泰国政治主要矛盾一方便会被瓦解，保守主义阵营将集中全力应对最可怕的政敌——远进党。

究竟鹿死谁手，也许今日便有分晓。

（虞群，国防科技大学国际关系学院东南亚研究中心主任、副教授、博士）