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看到有些人，在为开鲁县的村镇干部抱不平。理由是，“承包合同”里明确约定了，土地性质为“荒沼草甸子”，用途为“兴建奶牛养殖场”，第六条还明确约定，承包户要对土地进行处分时，“不得改变土地用途并保证奶牛养殖头数”，可见土地用途是合同重要条款——承包户私自将其改为耕地，涉嫌违约，理应多掏钱。那么，我也去补充了一下背景知识，所谓荒沼草甸子，虽然不属于受《草原法》保护的草地，但在气候干旱的科尔沁草原地区，的确有重要生态价值，当地牧民一般是通过种植牧草的方式开发利用，涵养水源的同时，也能防风固沙的效果。而一旦将其用作耕地，短期内，经济效益虽然能大幅提高，但长期来看，会过度耗费地力、消耗水资源，一旦退耕，原本的草甸可能会彻底荒漠化，极难恢复，所以多收费。如此看来承包户却通过改造将其变为耕地——是否违约不好说，但的确涉嫌履约方式的根本性变更，村里调整承包费用，也并非全无依据。然而问题在于，双方法律地位平等，即便要调整合同，也该协商解决，拿出一个双方都能接受的方案。协商不成，村里也无权强行阻拦，而应该向法院控告，拿到胜诉判决后再申请强制执行。镇里介入更是荒谬——两个民事主体之间的纠纷，凭什么动用行政力量干预？拉偏架就算了，还以“我不懂法”来搪塞承包户的诉求，受处理属实不冤。当然，我只是主张村里通过法律途径解决问题，不意味着我认为他们能告赢，理由有三：第一，承包户改造土地十几年，村里不可能不知情，知情却不阻止，理论上，可以视作默示同意。第二，合同违约，诉讼时效一般为3年，村里多年来怠于行使，理论上，该权利已经灭失。第三，因村里未作表态，承包户才持续追加投入，多年来已经形成合理信赖，也应受到法律保护。据最新通报内容，该村群众已同意采取诉讼方式主张权益，那么我也很好奇这个案子走到法院会如何处理，让我们继续保持关注。#干部阻挠农民种地让交钱被免职#
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