外媒：中美正在开辟新沟通渠道

论坛现场

参考消息网8月6日报道 据英国《金融时报》网站8月4日报道称，美国和中国正在开辟新的沟通渠道，以解决争议性问题。这是自美国国务卿布林肯6月访问北京以来，美中关系朝着稳定方向发展的迹象之一。

报道称，据三位知情人透露，美国和中国将成立两个工作组，重点关注亚太地区问题和海洋问题。两国还有可能成立第三个工作组，以关注更广泛的领域。

眼下，美中关系因为一系列问题而陷入紧张。中国对美国在印太地区广结同盟和推行严格出口管制的行为表示担忧。白宫则要求美国国会为军援台湾提供更多资金。美国总统拜登还准备公布行政命令，限制美国人在中国投资包含军事用途的行业。

报道还说，美中两国官员预计将在今后数月充实相关计划的具体内容。

报道认为，此举是朝着美中两国元首去年11月在巴厘岛设定的共同目标所取得的实质性进展，两国元首都希望为美中关系设置底线，避免竞争演变成冲突。

报道称，第四位知情人表示，美中双方正在考虑通过一系列会谈来设定明确目标，解决棘手问题。

美国亚洲集团执行合伙人唐伟康说：“就恢复在核心问题上的系统性沟通而非临时性沟通而言，这次的安排将成为近年来首个真正的进展。这是一种非常重要的巩固国家安全的方式，通过外交途径明确地与潜在的对手沟通意图，既能实现威慑，也能收到保证。”

此前，双方修复关系的努力被中断。数月后多位美国高官访问中国，然后才有了眼下关于成立工作组的讨论。在美国财政部长耶伦近期访华之后，美国商务部长雷蒙多也将很快前往中国。

美国战略与国际问题研究中心中国问题专家甘思德说：“在事关战争与和平的重大问题上加强对华沟通符合美国的利益。”

总部位于美国的德国马歇尔基金会的中国问题专家葛来仪对于中国愿意与美方成立工作组表示欢迎，但她认为新渠道能否取得实际成果仍有待观察。

另据新加坡《联合早报》网站8月3日报道，继中国驻美大使谢锋之后，中国外交部北美大洋洲司司长杨涛近日也与五角大楼负责亚洲事务的高级官员举行会谈，美方再度强调致力于维系双方军事交流管道。受访学者分析，外交官无法取代军事沟通机制，是否恢复军事对话短期内仍是观察中美关系变化的指标。

此外，报道还称彭博社先前引述知情人士的话称，美国商务部长雷蒙多计划8月下旬访问中国。

如果成行，这将是雷蒙多担任商务部长以来首次访华，也是6月以来访华的第四位拜登政府高官。之前访华的高官为国务卿布林肯、财政部长耶伦和气候特使克里。

台湾政治大学外交学系副教授黄奎博认为，除了国防部门之外，中美其他国家安全领域官员的会面都逐渐恢复，显示双方都希望关系能相对平稳一点。短期内观察中美关系改善情况的指标，除了国防官员是否恢复接触外，还包括观察两国大使与对方高级外交官员的会面频率是否提升。

此前报道：

拉特纳（左）和杨涛（右）

直新闻：五角大楼周三官宣，主管亚洲事务的防长助理拉特纳与中国外交部美大司司长杨涛会商了美中防务关系及地区安全问题，管先生，你对此怎么看？

特约评论员 管姚：中国外交部昨天已官宣，杨涛7月31日在华盛顿同助理国务卿康达与白宫国安会中国事务高级主任贝莎兰举行工作磋商。按照美方说法，在这次工作磋商中，美国国务院确认邀请再度出任中国外长的王毅访美，这也是对国务卿布林肯6月访华的回访。这应该是媒体对这次工作磋商的最大关注点，从外交礼制与程序看，布林肯访华前，也是由康达与贝莎兰打前站。美方也披露，双方还讨论了乌克兰危机，所以外界同样关注，即将在沙特吉达召开的商讨俄乌危机的多国大会，中美代表是否都将参与。美媒最先报料的《华尔街日报》称，参加这次大会的国家预计超过30个，包括美国、中国、印度、巴西等都将参与，会议将在5日、6日两天召开，预料美总统国安事务助理沙利文也将带队出席。目前这次由沙特做东的会议还没有更多确切消息，但如两国都确认出席，无疑这次在华盛顿面对面，也是双方在会前沟通摸底的契机。

在五角大楼官员序列，拉特纳的角色定位与康达接近，甚至一定程度上，前者更吃重，因为五角大楼成立的跨部门新设机构China Task Force，所谓“中国行动队”，就是由拉特纳牵头负责，并直接向防长奥斯汀汇报。就在此前两周，拉特纳还前往国会山，出席众院美中战略竞争特别委员会举行的听证会，大谈美方清醒认知所谓“中国对基于规则的国际秩序带来的挑战”。所以就此而言，拉特纳与杨涛会商双边防务关系，也是中美工作磋商的延续。但值得注意的是，不少外媒都以“罕见”来形容这次会见，比如英国路透社昨天发自华盛顿的电稿，就特别在导语中标注a rare high-level conversation ，称之为“一场罕见的高层会谈”，我认为这其中释放的信息，很耐人寻味。

中国和美国国旗

直新闻：为什么外媒会认为这样的会谈很罕见，这又释放出怎样的信息？

特约评论员 管姚：如果回溯，一个月前，驻美大使谢锋受邀进五角大楼，会见对象同样是助理防长拉特纳，当时双方谈了一个半小时，美媒的一个普遍提法，也是中国大使对五角大楼“罕见访问”。两周前，在太平洋两岸都备受尊崇的百岁人瑞基辛格，在超过100次的最新访华行程中，第一站竟是和中国防长李尚福会谈，对此，国内外媒体也都连呼“罕见”。而“rare”之所以成为热词，被外媒反复引用，它所对应的，恰恰是美中高层军事交流全面停摆的尴尬现状。不妨拿康达与拉特纳做个直接比较，在中美高层交流全面恢复前后，康达访华不下三次，在国际场合参与国务卿或总统国安事务助理与中方同级别会见对话的机会就更多了。那么，拉特纳呢？也不妨设想，如美国防长有机会访华，那么访问打前站的，不就是拉特纳吗？根据五角大楼发言人周三发布的声明，拉特纳强调，美国国防部将继续致力维持美中军事交流渠道。但值得注意的是，拉特纳着力传递的这一信息，并非是与中国国防部的对等官员直接沟通，而是通过外交部相关官员乃至驻美大使间接传递，甚至要劳烦基辛格这样的百岁老寿星跨洋飞行，不远万里来捎话。这就是“罕见反复见”的痛点所点，其所折射的，也正是中美军事高层交流对话停摆的最大尴尬。在美方高官包括国务卿、财长、气候特使相继访华，商务部长也行将访华的背景下，这种停摆变得尤其尴尬。

至于停摆的两军交流对话能否恢复？选择权，或者更准确地说，纠错权，握在美方手中。曾与拉特纳当面深谈的谢锋，在美对此说得再明确不过：中方对话的大门始终敞开，关键要做好全过程管理。一边把对方放在“制裁”名单，一边要求对话合作，这是不可接受的。我之前在评论中也说过，美方对中国延续不合法不合理也不合宜的“制裁”，本身就是在为自身寻求美中防长沟通对话的努力在挖坑，挖大坑。所以现在的问题就在于，美方有没有这个纠错能力？强调致力两军交流的拉特纳，对此追问也是躲不过的，必须要老实作答。

希姆斯 资料图

直新闻：美国民主党资深议员希姆斯向媒体公开表示，担忧中美冲突升级，呼吁两国增加沟通，他还表态希望和其他议员一起访华，你对此如何评论？

特约评论员 管姚：希姆斯是周二在美国彭博社的一场内部活动中，向彭博社记者编辑讲这番话的，他明确表示，美中这两个大国的误判有失控升级甚至引发战争的风险，所以必须反对“不负责任的战争鼓噪”，希姆斯特别用了一个英文专用语，irresponsible saber-rattling。

希姆斯被彭博社称为众院情报委员会的顶流议员，所谓the top Democrat，这位来自康涅狄格州的老议员特别表达心愿，希望能和其他议员访华，推动全世界前两大经济体增进理解，帮助化解就台湾及其他议题的紧张。希姆斯直言，四五个月前他对局势真正感到忧虑，因为两党在涉华议题上都有不负责任的言论。他也特别提到，自己在2008年首度赢得议席，就在于对美方发动伊战的持续声讨，他至今仍坚信，伊战是因为误解误判而起。希姆斯为此呼吁，美国对华应采取新策略，他上周在《康涅狄格邮报》发表的个人专栏文章，对此作出全面阐释，强调中国的经济奇迹已让数亿人脱贫，而中美两国在其中拥有共同利益。

必须要指出，尽管希姆斯是资深众议员，尽管他在涉华议题上的最新发声表态非常理性，也确实切中美中关系的痛点，但在当下华盛顿被极度扭曲的政治环境中，尤其是美国大选年日益迫近选举气氛日趋白热化的背景下，希姆斯在国会山俨然最清醒的少数派，其客观理性的声音被各种疑华反华乃至恐华鼓噪，甚至是希姆斯本人炮轰的所谓不负责任的战争鼓噪，被显著压制了。富士康创始人郭台铭昨天在脸谱发帖警告，台海一旦生战，华尔街股市崩盘只需10秒，而不是一小时或者是一个月。但基于政治算计或各种小算盘滥打台湾牌的美国政客们，对此充耳不闻，变本加厉，这也预示着大选年里中美关系将继续全面承压。