烟台港航公安：在护航港区高质量发展中彰显品质担当

钟建军 烟台报道 通讯员 赵勇进 刘敬善

港航公安，因港而生，护航港口水运事业发展是首要之责。烟台市港航公安局历经42年发展和转隶6载的蝶变，实施“大党建”工程，一纲举而万目张；实施“思想作风大转变”工程，一策举而动力增；实施“素质强警”工程，一招实而战力升。连续3年蝉联“全市优秀公安局”，连续2年荣获全市公安机关刑辩大赛团体一等奖，连续两届夺得刑事侦查“金模大赛”第一名……从业务能力到综合履职水平得到了全方位提升。

特巡警民警在客运码头开展巡逻防控

烟台市港航公安局党委书记、局长宫明说：转隶以来，我们始终坚持聚焦主责主业，秉持服务企业“零距离”、排查隐患“零遗漏”、打击犯罪“零容忍”、护航发展“零懈怠”，通过打造港航特色“品质公安”，着力建设更高水平的平安港口、平安航线。

党建引领 激发队伍蓬勃动力

烟台市港航公安局前身是烟台港公安局，2018年3月整建制划转为烟台市公安局派出机构。

管理体制变了，人员身份变了，但身上的警服、帽上的警徽没有变，“港航公安为港航，人民公安为人民”的职责使命始终没有变。如何为烟台港航经济高质量发展提供强劲支撑，是港航公安必须写好的一篇大文章。

“基层党的建设是高质量发展的引领和保障，只有把高质量党建融入全局全面工作，才能充分发挥党的强大政治优势和组织优势，从而推动业务高质量发展。”宫明有着自己的深刻理解。

为此，他们坚持抓住党建责任制这个“牛鼻子”，积极实施“大党建”工程，打造“党旗红引领港航蓝”党建品牌，做到业务工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里。严格落实党委、支部“第一议题”制度，每年组织政治轮训，定期举办专题读书班，积极推行“主题党日”“政治生日”等制度，广泛组织“向我看、跟我干、让我来”等比学赶帮超活动，通过局班子成员定期下基层、支部书记常态化谈心家访、民辅警子女进警营等举措，有力增强了党员民辅警的认同感、归属感、荣誉感，极大提高了队伍的凝聚力和战斗力。

执勤民警对乘船旅客进行身份信息核录。

山东半岛与辽东半岛间的渤海湾水域是我国最繁忙的海上水道之一，乘坐客滚船往返成为许多人的选择。该局乘务警察支队常年漂泊在波涛汹涌的大海上，护航着“黄金水道”，守护旅客的安全。

今年55岁的乘警长肖政强已经在该支队工作了26个年头，“您上下船慢点”“船边危险，别乱跑”“大家随身带好自己的财物”，这些对乘客不断重复的提醒话语，肖政强每天在船上都要不厌其烦地说上千百遍。他说，“我见证了港航公安的发展，特别是近几年来，游客数量多了，工作量变大了，担负的任务更重了，但是我们的精气神更高了，工作劲头更足了，都说乘警最苦最累最寂寞，但我喜欢乘警这个工作，舍不得离开！”肖政强所流露的，是对乘警这份职业的高度热爱，更是对单位集体的充分认可。

他们还针对船舶乘警执勤辛苦、无法照顾家庭、日常执法单一等现实问题，建立常态化轮岗交流机制，让派出所民警与乘警定期进行岗位交流，有效解决了陆海警力不相融的问题，增强了乘警队伍活力。

该局通过抓党建带队伍强业务，一级带着一级干，一级做给一级看，持续激发全体民辅警的担当精神和内在动力，有力盘活了整体队伍的活力。截至2023年底，该局连续3年获评“全市优秀公安局”，18个单位、56人次受到省市表彰，党建、宣传、执法、案件等亮点工作入选全市公安机关“十大系列”品牌，在全市树立了“品质公安、港航争先”的良好形象。

双轮驱动 实现精准打防管控

2023年，烟台市公安局组织“赛马打擂”比武竞赛，在数据建模、刑辩大赛中，港航公安局5名“90后”民警在众多“老手”中脱颖而出，再一次勇夺冠军。这让同行不禁产生疑问，作为行业公安，业务较为单一，接处警、执法办案等任务不重，他们如此高的水平是如何练就的？

港航公安局代表队蝉联全市公安机关刑辩大赛团体第一名。

从持续不断的行动中可以找到答案。他们聚焦人才培育工程，在全局实施“墩苗”“壮骨”行动。牢固树立“精致法制”意识，健全全流程执法监督，完善“基层输送、刑警培养、反哺基层”的执法素质提升良性格局，深入开展全警法制实战大练兵，在全局树立了执法办案的鲜明导向。出台入警先入所机制，推动警力下沉一线，基层派出所警力占比超过总警力的40%，全面对接业务上级部门，选拔优秀青年民警跟班锻炼，在全局开展结对“传帮带”添彩“港航蓝”活动，选派业务骨干担任“警师”，建立捆绑式考核机制，通过“师带徒”使青年民警逐步成长为行家里手，常态化开展“模拟警情处置”、红蓝对抗、应急拉动等实战大练兵活动，全体民辅警能力素质得到快速提升。

“转变是从思想上开始，再到行动上，带来的是可喜的成绩。”说起这几年的变化，该局芝罘湾派出所民警刘璐感触颇深。2020年警校毕业后，到基层派出所工作，在去年举办的全市公安机关刑辨大赛中荣获“最佳辨手”，并被荣记个人三等功1次。“公安局党委十分重视对青年民警的教育培养，选派我们到上级业务部门跟班学习，在思想、能力、作风上得到全面发展进步。”

近年来，该局大力开展“力戒大而化之、锻造烟台铁军、打造品质公安”作风教育专项活动，出台《大监督格局实施意见》，开展纪律作风专项教育整治和公安队伍教育整顿活动，认真查摆整治顽瘴痼疾和突出问题，一举解决了慢作为、不作为、乱作为的“庸懒散”作风，在全局树立“细致、精致、极致”的工作理念，形成一级抓一级、层层抓落实的大好局面。

持续的夯基固本带来了可喜变化。2021年以来，该局先后侦破公安部和省公安厅双督办的跨境网络赌博案、省公安厅督办“8.30”非法采矿案、“2.25”电信网络诈骗案、“3.26”盗窃物资案、“7.09敲诈勒索案”等多起大要案，共计挽回经济损失4000余万元，多起案例入选烟台全市公安机关“精品案例”，业务考核连年提升，进入优秀等次。

“行稳方能致远。我们将立足烟台市港航公安局特点，进一步大力推进‘智慧公安’、大数据建设，积极打造现代警务共同体，不断将打击犯罪触角再向前延伸，全力实现港航平安‘共治、共管、共享’目标。”宫明说。

做实服务 深耕港口发展沃土

烟台因海而生，向海而兴。港区在建省、市重点建设项目涵盖烟台市首个央企总部国电投核能总部、全市滨海中央商务CBD等9个港产城融合项目。在“海上世界”片区，一派热火朝天的繁忙景象呈现眼前，一批省、市重大项目正拔地而起。

“‘以港兴市’是市委、市政府的重大发展战略，面对日新月异的发展变化，港航公安也是其中的一分子，我们没有任何理由缺席。”看着眼前繁忙的工地，宫明说。

民警在国电投核能总部项目工地开展消防安全宣传活动。

为此，港航公安局不断深化“放管服”改革，将“打造一流服务环境、保障重大项目发展”摆在突出位置，为港产城融合发展和港口型国家物流枢纽建设贡献公安力量。

聚焦港口建设需求，他们研究制定《护航经济发展助力打造一流营商环境十八条工作措施》，在港航领域推出“服务专员”“精准服务”“全程服务”“绿色通道”“联合勤务”“无感服务”等六大管理服务模式，为企业解决实际难题，护航企业发展。

民警在出口商品车辆集中停放区了解企业生产经营情况。

今年2月，分包局领导走访了解烟台港西港区一在建项目建设情况时，得知一工程手续审批缓慢，影响了工程进度，于是主动介入，派驻民警靠上把关指导，以最快速度完成手续审批，及时消除工期迟滞影响。

“经济建设发展到哪里，服务工作就紧跟到哪里；社会治安热点在哪里，管理工作就紧跟到哪里。”2023年以来，受疏港运输车辆和在建项目施工车辆双重影响，港区及周边交通面临巨大压力。对此，该局组织开展专题调研，针对港口物流运输，指导港口企业建设“智慧停车场”，优化物流车辆“入港预约机制”，实现物流车辆与群众车辆错峰通行。同时，针对港区在建重大项目，调整施工车辆通行要求，设置执勤岗进行疏导，有效解决了入港矛盾，消除了交通安全隐患。截至目前，已累计保障超高超限设施运输60余次。

民警加强码头停泊点岸线管控。

港口运作不停歇，港航公安守护“不打烊”。在热火朝天的工地出入口，该局交警大队执勤民警随处可见；不管是深夜还是节假日的火车站、客货运码头，执勤警车和民警抬头可见；在辖区重点区域，不时有巡逻警察闪着警灯经过。烟台市港航公安局正以长远的眼光、低调的姿态、务实的举措、高品质的服务，全时全力为港区的高质量发展创造安全、稳定的良好环境。

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