都在敲金砖国家的门：南非大使称40多个国家表达了入会兴趣

财联社7月21日讯（编辑 马兰）金砖国家峰会将于下月在南非约翰内斯堡召开，除金砖五国——中国、印度、巴西、俄罗斯和南非之外，还有60多个国家领导人受邀参加，包括所有的非洲国家。

金砖五国国旗

主办方——南非的驻金砖国家大使苏克拉尔表示，已经有40多个国家表达了加入金砖国家集团的兴趣。除正式要求加入的22个国家外，另有20多个国家非正式地表示了加入的意愿。

据悉，阿根廷、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋、古巴、刚果民主共和国、科摩罗、加蓬和哈萨克斯坦都是希望加入金砖的国家。

苏克拉尔称，这些敲门声并非什么新鲜事。他还透露，本月早些时候金砖国家大使之间交流了扩大组织需要解决的四个问题，而有关于金砖国家货币的议题预计不会在峰会上进行讨论。

苏克拉尔指出，金砖成员将继续放弃美元，西方国家在俄乌冲突之后对俄罗斯施加的一系列制裁加快了这一进程。以美元为中心的时代已经结束，现在一个多极的全球贸易体系已经出现。

美元负面效应溢出

根据国际货币基金组织周三发布的一份报告，美元升值通过金融和贸易渠道对新兴市场造成了严重的负面影响，其严重程度远比发达经济体遭受的要大得多。

其算出，美元每升值10%，就将造成新兴市场国家一年后GDP下降1.9%，且这种负面影响要到两年半之后才会彻底消失。

而美元升值的一个目的在于吸引外资进入美国以支持其经济发展，但这对全球其它国家来说却产生了破坏性的影响。很多国家因为资金外逃，本币大幅贬值而陷入经济混乱中。

美元

这也推动了金砖国家推出新的交易货币，以削弱美元带来的影响。俄罗斯媒体在本月早些时候就报道称，金砖国家可能在峰会上讨论一种以黄金为支撑的新交易货币。

欧洲最大贵金属交易公司德固赛的首席经济学家Thorsten Polleit表示，金砖国家开发的新货币可能是对美元霸权的重大挑战，但问题在于细节。

其指出，想要让新货币像黄金一样保值，其必须可以按需兑换为黄金。但这可能或导致很多法定货币较黄金大幅贬值，并推高以法定货币计价的商品价格，对全球法定货币体系造成冲击。

他认为，金砖国家的另一个选择是建立一家新银行来为外贸融资，但其仍需要持有黄金作为资本。

延伸阅读

普京与南非总统拉马福萨

据俄罗斯卫星通讯社报道，俄罗斯总统普京将于8月23日在约翰内斯堡举行的金砖国家峰会上发表远程讲话，不会现场出席。此前，国际刑事法院（ICC）于3月17日对普京发出了逮捕令。因南非是《国际刑事法院罗马规约》的缔约国，这一逮捕令引发了“如果普京参会，南非是否必须将其逮捕”的争议。

据BBC报道，南非总统拉马福萨认为，如若南非被迫逮捕俄罗斯总统普京，将等同于对俄“宣战”，自己坚决反对这一做法。他指出，俄罗斯曾多次表明将视逮捕普京为“宣战行为”，而南非宪法要求自己维护国家的和平稳定，因此逮捕普京将有违这一宪法义务。他还表示，南非本身也“没有与俄罗斯作战的能力”。然而，南非最大反对党“民主联盟”认为，如若普京涉足南非领土，必须遵从国际刑事法院的逮捕令。

这不是南非第一次头疼

早在2015年，南非主持召开了非洲联盟首脑会议，面临国际刑事法院逮捕令的时任苏丹总统奥马尔·巴希尔（Omar Bashir）亲自出席。南非在此期间没有逮捕他或妨碍其回国。国际刑事法院在非盟峰会前就拒绝了南非提出的罗马规约“第97条机制”异议，促使南非2016年首次试图退出国际刑事法院，但南非高等法院裁定退出的举措违宪。2017年，国际刑事法院进一步认定，罗马规约的第98条也没有豁免南非配合逮捕的义务，因此南非拒绝逮捕奥马尔的行为违反了其国际义务。这促使南非2017年12月再次尝试退出国际刑事法院，不过由于后者并没有进一步对南非施加惩戒措施，南非也暂时放弃了撤出的计划。

国际刑事法院有多“国际”？

在国际刑事法院（ICC）指控普京并发布逮捕令之时，俄罗斯就指控内容荒唐无理，俄总统普京更是将其视为草纸。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾则表示，国际刑事法院的任何文件都是非法的、无效的，俄罗斯根本不承认国际刑事法院的司法管辖权。俄侦查委员会主席巴斯特雷金就表示，俄罗斯会对ICC主席及三名向普京发出逮捕令的ICC法官提起刑事诉讼，并发出通缉令。

国际刑事法院

事实上，实力较强的大国都不是ICC的成员国，这使其权威性大打折扣。国际刑事法院（ICC）成立于2002年，位于荷兰海牙，其主要功能是对犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。截至2023年2月，有123个国家加入了《国际刑事法院罗马规约》，成为国际刑事法院的成员国。另外有31个国家签署了该规约，但是并未得到各自国家立法机构的批准。美国、俄罗斯、中国、印度、印度尼西亚都不是国际刑事法院的成员国。

冠以”国际”二字，只是徒有其名。ICC自成立以来之所以备受质疑，一方面是其受西方操控，另一方面则是其列出的罪名并没有统一的国际标准。在执法过程中，ICC似乎对某些国家特别“关照”。成立后11年间，国际刑事法院所调查的8起案件全部与非洲相关，其中有3名在任的非洲国家领导人遭到了指控，他们分别是肯尼亚总统肯雅塔、副总统卢托以及苏丹总统巴希尔。2013年10月，非洲联盟专门在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行特别峰会，讨论国际刑事法院只判非洲人的问题。

“从来没有一个来自西方国家的战争罪犯被审判”。冈比亚政府宣布退出国际刑事法院时，就直指该法院的“双标”行为：涉嫌“迫害和羞辱有色人群，尤其是非洲人”。冈比亚通讯部长博章称，2002年以来，至少有30个西方国家曾对其它独立主权国家和公民犯下了“令人发指”的战争罪，但从来没有一个来自西方国家的战争罪犯被审判。以美国为例，美国建国200多年以来，先后发动了侵略阿富汗战争、侵略伊拉克战争、轰炸叙利亚等各种军事行动了，造成大量的妇女、儿童和弱势群体死亡。除了卡特、特朗普等极少数总统之外，大部分总统都是“战时总统”。按照国际刑事法院的规则，它最应该向历届美国总统发出逮捕令。

普京云参会有多重考虑

既然俄方对ICC逮捕令视作废纸，普京为何选择缺席？普京选择不来，恐怕有两个方面的考量。

一方面，俄乌冲突进入关键阶段，国内外局势并不稳定，这种情况下普京更需要确保不出纰漏。据俄罗斯卫星通讯社报道，美国国防部19日发表声明称，美国将向乌克兰再提供约13亿美元的军事援助。声明指出，这批军事援助包括4套防空导弹系统、火炮炮弹，以及“凤凰幽灵”和“弹簧刀”无人机。美国国防部还计划向乌克兰交付排雷装备，以及150辆油罐车、115辆用于牵引和运输装备的战术车，以及电子战装备。俄罗斯此前已就向乌克兰供应武器问题向包括美国在内的所有国家发出照会。俄罗斯外长拉夫罗夫此前指出，任何包含乌克兰武器的物资都将成为俄罗斯的合法打击目标。

另一方面，据环球时报报道，俄乌冲突爆发后，因对俄罗斯的不同态度，南非国内及与西方之间均摩擦不断。南非议会内最大的反对党民主联盟紧急向位于比勒陀利亚的高等法庭提交了诉讼，要求高等法庭判决南非政府必须执行ICC的逮捕令，然而，拉马福萨却坚持不能逮捕。可见，如果普京此次前往参会，无疑会给拉马福萨提出一个头疼的问题，选择远程参会反而是一个灵活且明智的抉择。

作者丨陈烁仪，直新闻实习编辑