日本红十字会成立近140年，没有财务丑闻，款项精细到1日元

甘肃地震，网上关于红十字会的负面消息再次扑面而来，让我们不禁在想，一个好的医疗救助机构究竟应该是怎样的？远的西方国家的不说，今天来看下邻居日本的红十字会运作上百年竟然没有发生财务丑闻是怎么炼成的吧。

日本红十字会Solgan：能救人的，只有人类自己

日本红十字会是日本唯一开展红十字活动的组织，从1886年11月16日国际红十字大会批准日本加入，到1887年，日本博爱社正式更名为“赤十字社”，日本红十字会创立已经近140年。

其主要事业发动民众的力量参与慈善事业，以及和企业合作开展慈善活动等，其基本精神是人道、公平、中立、独立、奉献、单一、世界性。

和我们平时理解的不同日本红十字远不止作为一个中转站“将从社会募捐的钱和物资交给灾区完事”那么简单。

在日本，一旦灾害发生，日本红十字会会在 48 小时内派出专业医疗救援团队，并开放善款募捐。募集到的善款通过第三方全额发放给灾区民众，不收取任何手续费。

从日本红十字会近140年没有贪腐丑闻的案例来看，防止丑闻也不需要太高深的方法和技术，说白了也就是财务公开，活动公开接受监督。

日本红十字会在捐款的收缴过程中，各地方红十字会的会员和地方公务员都受到严格的来自于媒体公众的社会监督，以杜绝贪污挪用状况的出现。各地方支付部每周都需要汇报捐款的数额和使用的情况，并及时向社会公开。

在日本红十字会的网站上都能看到相关的资料。除了严格的监督汇报制度，日本红十字会还将事业部门和管理部门分开，购买物资需要公开的招标相关信息也都是向社会公开的。

所以它的体系庞大，却能做到运作有条不紊、收支明细清晰，发放出去的每一日元、每一条毛毯都坦荡荡地公之于众，以及他们对待医疗公益事业的态度和做法，或许能给我们带来一定的借鉴和启发。

日本红十字会负责募集善款，但分发靠的是另一个专门机构

日本受灾时，灾区所在红十字会支部负责募集善款，并通过单独设立的“善款分配委员会”将善款以现金的形式全额（包括银行利息）分发给当地灾民，不收取任何管理费或手续费。

“善款分配委员会”制度始于 2011 年东日本大地震。当时由于受灾情况复杂，在厚生劳动省的协调下，学界有识之士、灾区政府和包括日本红十字会在内的善款募集团体组成“善款分配决定委员会”，根据受灾严重程度确定善款分发标准。除了红十字会募集到的善款，其他地方政府、公益组织和媒体机构筹集的善款也被统一交予地方政府，由各个都道府县设立的“善款分配委员会”分发，灾民可凭借相关证明直接领取。

随着捐款金额的增多，灾民领取的金额也会逐渐增加。截至 2020 年 1 月，熊本地震善款已经分发 43 次。对于灾情严重的地区，善款募集可能持续多年。对日本东北地区的善款募集仍在继续。

△熊本地震受灾善款在分配时，根据灾情与不同损伤程度确定分配标准。图片来源 | 《日本红十字会业务报告（2016-2017）》

日本红十字会官网也会持续更新收到的善款金额。

日本红十字会日常运营不动用灾区善款

日本红十字会承诺绝不使用捐给灾区的定向善款，其运营成本主要依靠会费与社会捐款，以及各项国家补贴，这些收入被计入“一般会计”种类。

会费是日本红十字会运作的主要收入来源之一，每年捐款不少于 2000 日元（约合 100 元人民币）即可成为会员。日本红十字会承诺绝不使用捐给灾区的定向善款，其运营成本主要依靠会费与社会捐款，以及各项国家补贴。

日本红十字接受第三方监督

除了会员选出的监事与监察委员，日本红十字会设有内部监察部门，并引入第三方法人作为外部监督。

总部定期派遣监督人员前往各支部与设施，负责指出业务执行问题，并提出建议。外部监督则集中在会计监督角度，比如针对金额庞大的东日本大地震善款，红十字会引入安永新日本会计师事务所（Ernst & Young ShinNihon LLC），由后者遵循国际监查标准展开监督，并每年公布善款募集与分发动向。

此外，还能监督日本的红十字会最重要的人员就是交了会费的日本红十字会会员

截至 2023 年 12 月 24 日，日本红十字会拥有 20 万名个人会员和 8.1 万名法人会员。只要有一个会员发现红十字会某个数据有问题，就会要求日本红十字会解释清楚，如果解释不清楚，可能就会影响下一年度的会费的缴纳。

除了赈灾救济之外，日本红十字会的还着手于社会公益，医疗事业、国际救援、社会福祉事业等都有涉猎，力求为社会公民提供坚实的保障……

所有的国际性援助事件中，总是不乏日本的身影。日本当年为汶川捐款12亿多日元，当时日本的红十字会募捐就已经募捐到了八千万日元，更不用说近几年全世界各地的地震海啸等天灾。

一旦紧急情况发生，日本红十字会能够调动一批专业医疗救护团队与医疗物资。日本红十字会拥有超过91家医疗机构，以应对在危机情况到来时，能够第一时间调动一批专业医疗救护团队与医疗物资前往支援。而在平时，日本红十字会也着力培养医学人才，全国范围内红十字会下各类学校每年培养看护师、助产师、保健师等各类医护人员超过1000人。

众所周知，日本社会的老龄化现象十分严峻，目前的养老问题也是全社会所需要面对的。社会福祉是事业除了关注养老院之外，也对儿童福利院、残疾人福利院等社会福利院尽自己的一份力量，力求让特殊人群有尊严、体面地活着。

巨大的信息量被整合的非常清晰，收入以政府拨款、上年度结余、海外支援、企业以及个人捐赠分门别类，支出就更不要说了，每个标题下面还有小字详细说明适用范围，将资金流向码得清清楚楚，你能看到一年下来收入和支出是完全一样的！

2022年度，日本红十字会的“一般会计”收入总计约 469亿日元（约合 24 亿元人民币），全部用于支持日本国内外各种灾害应对费用（包括活动与物资等），以及开展日本国内救援训练、志愿者活动与灾害复兴支援活动~

来看下日本红十字会的2022年的年度收支报告

如果觉得年度收支还是很粗，你还可以在网站内的每次活动的专题报道中找到更加详细的数据

日本红十字会不仅公布了救灾款项去处，甚至连发放的每一条毛毯都精确到了个位数

它细致到每一日元都能告诉你用到哪里了，怎么用的这一点，不得不让我们肃然起敬！医疗人员在一场和疾病搏斗的战役里应该是专业而高效的而专业高效的队伍也少不了健全的体制和系统作为辅助一个残缺的系统起到的作用永远都是反面作用。

希望我们未来的医疗援助体系也能像日本红十字会一样优秀和项目清晰和一个健康的人一样“健康”！