陈冰：日本外相访华并不意味着中日关系向好转寰

图：2023年4月2日，国务委员兼外长秦刚在北京同日本外相林芳正举行会谈。

直新闻：日本外相林芳正今天与国务委员兼外长秦刚举行会谈，秦刚表示，双方应以领导人重要共识为引领，重温条约精神，加强交流沟通，推动两国关系排除干扰、克难前行，你对此如何解读？

特约评论员陈冰：排除干扰，克难前行，这八个字是中日关系现状的描述，也是对未来的期待。我们知道，日本外相林芳正访华，是日本外相时隔3年首次到北京访问。而在过去3年，中日关系在美西方的干扰下，走入低谷，以前的“基本确定性”步入当下的“不确定性”，无论在战略层面、地缘关系层面，还是经济贸易层面、技术合作层面，都出现了一系列的分歧，两国关系今后怎么推动，成了世界关注的焦点。

要说中日关系的不稳定性，主要是日本造成的，体现在四个方面：一是美日加强军事合作，把日本推到前台，成倍增加军费，要干预台海事务，提出什么“台湾有事就是日本有事”，危害中国的核心利益，同时积极投身于“印太战略”，与美印澳搞所谓“四方安全对话”机制，从战略上围堵中国发展。二是美日在技术上合作围堵中国，创建“四方芯片联盟”，美日韩一道对华进行芯片和技术出口限制，试图遏制中国在高新技术和先进制造业方面的发展。日本经济产业省刚刚宣布，将对用于芯片制造的六类设备，包括清洗、沉积、光刻和蚀刻等，从7月起实施出口管制，说白了就是与美国一道对中国实施出口禁令。三是日本不顾国际环保要求，计划今年向太平洋排放福岛核电站放射性废水，中方多次对此提出抗议，希望日本不得擅自启动核污染水排海计划，敦促日本要确保邻国及这个太平洋地区渔业和人的生命安全。四是在乌克兰危机的处理上，中国坚持劝和促谈，希望政治解决，而日本与美欧一道“拱火递刀”，对乌提供武器援助，影响世界和平和经济稳定。可以说，中日关系面临挑战，双方都期待能管控双边矛盾分歧，推动构建建设性、稳定的中日关系。

这次日本外相访华，就是通过坦诚的交流，看如何排除干扰，克服难题，能够向前看。我个人的看法是，日本外相这次访华，解决不了多少实质性问题，但双方都会摆明立场，先把问题找出来，以后再找解决方案。

中日两国国旗

直新闻：中国国防部和日本防卫省也宣布，两国将开设军方热线，以避免出现偶发的军事冲突。这对中日关系又意味着什么？

特约评论员陈冰：中日关系，有尖锐对立的部分，也有可以适度缓和的部分。但对立的地方恐怕比可缓和的地方，要多得多。因此，我们把中日两军间开设直通热线，不要看得太重。这个热线，可能对加强双方海空危机管控能力，避免出现偶发的军事冲突，有一定作用，但对中日关系的大局影响不大。

中方已向日本提出几项要求，一是亚洲是当今世界最具发展活力和潜力的地区，日方应当维护地区和平和发展利益，不能拉帮结派，不能选边站而制约本区域的合作；二是日本要负责地处置福岛核污染水排海；三是日本在半导体产业上有被美国残酷打压的切肤之痛，不应为虎作伥，伙同美国来打压中国；四是日本不得插手台湾问题，不得以任何形式损害中国主权。因为台湾问题是中国核心利益的核心，事关中日关系的政治基础。也就是说，日本在这四点中国的关切上，有所改善，有较好的表现，中日关系才能有所改进。总体而言，中日关系仍以管控分歧为主，以排障减负为要，还没有到向好转寰的程度。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑丨杨颖，深圳卫视直新闻主编

排版丨何欣颖，深圳卫视直新闻编辑

延伸阅读：

2023年的仲春，日本外相林芳正的北京之行，来也匆匆。希望他带着思考，向着真正改善中日关系的正途靠拢吧。这当然也应该是对岸田文雄政府的寄望！

文 | 海上客

日本外相林芳正于4月1日抵达北京，开始了他为期两天的访华之旅。也就是说，他今天就将飞离北京，下一站——比利时布鲁塞尔，出席北约外长会议。

当然，需要注意的一点是，直至目前为止，日本尚不是北约成员国！短期内，似乎也看不到这种可能。可日本各层级官员出席北约的一些会议，似乎已经成为经常发生的事。

4月1日，从东京飞抵北京的林芳正首先去了日本驻华大使馆 图：共同社

至于林芳正此次访华之旅，则是中国的这个东邻大约3年又3个月以来，第一次有外相访华，并与中国外交部长面对面会晤。

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在林芳正访华日期披露以后，日本不少媒体连篇累牍地在谈他访华必做的一件事——如何与中方交涉一名日本男子因涉嫌间谍活动在华被捕一事。

搞得似乎他好不容易来趟中国，就是为了“捞人”来了。

在海叔看来，这也太简单化东京此次思量已久、期待已久终于实现的中日“部长级外交”了！

日本外务省披露的消息可是说，林芳正访华，将与中国国务委员兼外交部长秦刚讨论推进两国构筑建设性且稳定关系。

毛宁主持3月31日外交部记者会

在3月31日中国外交部记者会上，外交部发言人毛宁披露——

“中方重视林芳正外相此访，届时中国领导人将会见林芳正外相，秦刚国务委员兼外长将同他举行会谈，就中日关系及共同关心的国际地区问题深入交换意见。”

别的不说，今年本就是中日和平友好条约缔结45周年之际。无论如何，逢五逢十算是纪念意义上的“大年”吧？加之确实如今中国疫情管控已经改为“乙类乙管”，而日本方面也对疫情管控有所调整。在这样的情况下，许多中日之间原本在疫情之前就在商议的高层互动、民间交流，该如何重启？如何推进？如何向好发展？当然都可能排上议事日程。

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不得不说，中国领导人很忙。 就在林芳正来访前夕，中国最高领导人在一天之内会见了新加坡总理李显龙、马来西亚总理安瓦尔、西班牙首相桑切斯。

林芳正当然也没闲着。前几天与韩国统一部长官权宁世讨论朝鲜半岛局势。明天（4月3日）又要去比利时参加北约外长会。但不论怎么忙，不论在中国除了见到秦刚外长的前提下，还将见到哪一位中国领导人，反正林芳正要来北京。

也可见其迫切之心。

3月31日拍摄的博鳌亚洲论坛2023年年会闭幕新闻发布会现场 图：新华社

在海叔看来，他当然不仅仅是为了来华捞人。更重要的目的在于日本方面希望赶上中国经济提速的这班车！

先看所谓“捞人”之说。事实很明白。3月27日的外交部记者会上，中方意思就清楚表达了，“一名日本公民涉嫌从事间谍活动，被中方有关部门采取刑事强制措施并接受审查”。回看整个案子至今为止的处理过程，法律依据明确：依照中国《刑法》和《反间谍法》，规范透明地操作。无论是执行《维也纳领事关系公约》和《中日领事协定》相关规定，还是通报日本驻华使馆，步骤也很清晰。

直到登上访华飞机之前，林芳正也就说过一句话：“将要求中方尽快释放在华被捕的日本男子”。其他似乎也没太多表示。

岸田文雄 图：资料

目前的日本岸田文雄政府更多看到的，其实是——

在李显龙访华期间，新加坡与中国建立全方位高质量的前瞻性伙伴关系；

在桑切斯访华期间，提及自己“很高兴在西中两国建交50周年之际访华”，中西两国都表示要通过合作来更加有效应对各种挑战，促进世界和平与发展；

在安瓦尔访华期间，更时时提及自己是中国“真正的朋友、怀抱对中国的真诚友好”。

别忘了西班牙即将接替瑞典成为欧盟轮值主席国，而马来西亚、新加坡都是东盟国家。当然，前来博鳌的还有其他大洲的国家领导人。可见，中国在通过种种主场外交努力，与全球合作伙伴打交道、共进取。

冯德莱恩3月30日做了一番有关中国的讲话 图：ziare网站

日本位处东亚，眼看着东盟在与中国加速互动，能不眼热？

日本号称是西方七国集团（G7）成员，今年5月还将主办G7峰会。眼看着西方国家之一的西班牙在与中国加速互动，且甚至是欧盟要与中国加速互动——当地时间3月30日，欧盟委员会主席冯德莱恩称，欧盟不希望与中国“脱钩”，接下来她将访华。日本能不眼热？

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岸田文雄政府在眼热的同时，该在对华关系上做哪些调整？这才是题中之义。

从向好方面看，在林芳正访华之前，中日防务部门海空联络机制直通电话宣布建成。这当然大大降低了双方擦枪走火的可能性。但另一方面，其访华前，日本突然宣称，将对芯片设备出口继续加大限制，这明显又是在针对中国的。至于林芳正访华后立即前往北约总部，以及之后日本在G7系列会议上的举措，都将“基于这次访华”，确实显露出一些什么。

福田康夫

当然，对中国来说，在对日关系上有着足够的主动权。除了与日本政府打交道以外，中方与日本政界、商界、民间有着多层级的各种交往。譬如3月31日王毅主任就在北京会见了日本前首相、博鳌亚洲论坛前理事长福田康夫。

福田怎么说来着——

“中国的大国地位和作用备受全球瞩目，中国为和平解决地区争端做出的努力值得各方赞赏。”

海叔还注意到，3月29日，日本公明党党首山口那津男在首相官邸接受共同社采访时表示，接下来，公明党将与中国方面进行一些党际交流，以期有所成果。

2023年的仲春，日本外相林芳正的北京之行，来也匆匆。希望他带着思考，向着真正改善中日关系的正途靠拢吧。这当然也应该是对岸田文雄政府的寄望！

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