“迈阿密不养闲人”

1987年11月23日，亚特兰大重犯监狱燃起大火，滚滚黑烟直冲云端。在浓烟的下方，是1400个面目狰狞的古巴囚犯，和近百名陷入绝望的狱警、医生。

就在几小时前，囚犯们还在安静地缝制床垫，可就在狱警放松警惕的一刹那，成群的囚犯扑倒了几个落单的狱警，并点燃大火，掀起暴乱

此时在电视直播中目睹古巴移民暴行的那些美国人，尤其是迈阿密一带的美国白人，追悔莫及。因为就在几年前，正是他们自己，从古巴政府的手中抢来了这份“大礼”

古巴移民潮

上世纪五、六十年代的古巴，暗流涌动，在连续爆发猪湾事件与古巴导弹危机之后，越来越多的古巴人，希望逃离这个身处冷战前线的国家

而古巴人的首选移民目的地，自然是一衣带水的美国，从1898年美西战争结束到古巴革命政权建立，美国一直牢牢掌控着这个加勒比岛国

1959年是古巴革命者彻底推翻巴蒂斯塔独裁政权的第一年，也是古巴移民潮开启的第一年，当年共有26527人从古巴跑到了美国。

最开始的移民以前政府官员居多，后来随着土地改革的深入，地主阶级也加入了移民大军，然后是医生、律师、工程师和神职人员。

1960年，移民数量有增无减，这一年共有60224人从古巴前往美国。而美古两国政府之间持续紧张的关系，也让越来越多的古巴人追随移民者的脚步

古巴革命后的短短4年时间，20多万古巴人涌入美国，这一数量占到当时人口仅700万的古巴的3%以上

这些古巴移民中的绝大多数，定居在美国佛罗里达半岛上的迈阿密。随着古巴人越来越多，迈阿密人也一天天焦虑起来，他们纷纷通告美国政府，要求阻止古巴人“入侵”他们的家园

然而令他们意外的是，美国政府反而想利用古巴移民完成一些政治目标，这二十万古巴人，只是古巴移民的序幕而已

美国的阳谋

在古巴的社会观念中，只要在古巴出生、或是父母中有一方是古巴人，那么此人就是古巴人，但古巴革命政府不承认双重国籍。如果没有得到特别许可，古巴人离开古巴60天后，就会被剥夺公民权利

然而这种看似合理的制度却带来了一个不好的后果，古巴在六十年代初每年流失的人口接近总人口的1%，这些人还都有着身份地位，同时也是各行业的精英

回过神来的革命政府为了把人才留下，他们开始对国民出境实施了严格的限制，想要合法离境需要事先申办出境许可证，离镜时携带的钱不得超过5美元，生活用品不得超过一个手提箱。

在新一轮的严防死守下，1964年移民美国的古巴人数量骤降到了1.5万人，第一波古巴移民潮戛然而止

这种状况让古巴政府和迈阿密人都松了一口气，但令人意外的是，美国政府对此非常不满。美国总统肯尼迪在生前就曾表示，吸引移民是展现资本主义制度“优越性”的方式。

早在50年代初，美国就出台过一部《难民救济法》，把所有从敌对阵营逃到美国的人全都视为政治难民，允许他们在美国长期居留。

艾森豪威尔担任总统时，美国政府就一边与古巴革命政府接触，一边为古巴移民提供救助，并偷偷编练了一支由年轻移民组成的反革命军队。

肯尼迪时代的美古关系虽然急转直下，但偷渡到美国的古巴人，可以以“地下组织成员”或儿童的身份获得签证

肯尼迪还专门为古巴移民批下了400万美元，用于改善生活，在美国政府的授意下，本应该负责打击非法移民的海岸警卫队和移民局，在当时还要在海岸线上协助这些偷渡客登岸。

依据肯尼迪政府颁布的《移民与难民援助法案》，航空公司可以将没有签证的古巴人运进美国

古巴人在进入美国后可以享受美国的医疗，天主教福利局和国际救援委员会等非政府机构，可以代替政府向他们发放免签签证

而古巴移民中的那些医生和律师，只需要通过简单的培训测试，就可以获得美国的从业执照。这些在今天看来令人瞠目结舌的优待政策

其目的，就是想通过古巴移民来展示资本主义的优越性

在大量接收移民的同时，肯尼迪政府还对古巴政府展开了直接的打击。在肯尼迪遇刺之前，他已经将西方的主要工业国全都拉进了制裁古巴的阵营

而在美国的大本营美洲，只剩下智利、乌拉圭、玻利维亚、墨西哥四国还没有与古巴断绝往来

在古巴赖以为生的出口贸易遭到了致命打击之后，美国政府又将古巴经济恶化的原因，归咎于“卡斯特罗及其追随者组成的小集团”的决策，在古巴内外营造政府失职的舆论环境。

这一套组合拳的结果，就是两年制裁之后，古巴政府连剩下的国民也养不起了。

美国政府营造的内外反差让古巴人对卡斯特罗政府失望透顶，他们开始团结起来，反对古巴政府的“闭关锁国”政策

1965年9月28日，卡斯特罗迫于压力打开国门，宣布允许国民自由移民，而那些在美国有亲人的古巴人，可以到马坦萨斯省的卡马里奥卡港接走他们。

看到古巴政府不得不打开国门，白宫认定他们的组合拳奏了效，越来越多的古巴移民将会证明古巴革命政府的许诺只不过是“谎言”

就在卡斯特罗开关的5天以后，时任总统林登·约翰逊演了一出大戏，他特意跑到自由女神像脚下宣布了《移民和国籍修正法案》，怂恿古巴人移民美国。

11月6日，美古两国签署《谅解备忘录》，约定开通古巴瓦拉迪罗飞往美国佛罗里达州的航班，每周运行5天，每天开放2架次，专门用于服务前往美国的古巴移民

因有航线加持，这波始于1965年的移民浪潮被称为“自由航线移民潮”，自美古两国就移民问题达成默契后

平均每年有5万人移民美国，截止到1973年4月航班中断，古巴在本轮移民潮中流失的人口超30万，这批移民甚至包括了卡斯特罗的妹妹

在大批古巴人来到美国之后，时任美国驻联合国代表阿瑟·戈德堡，将“列宁的那句“流亡的人用脚表决””加以曲解，并套到了古巴人身上：“人们最终抛弃共产主义的表现是用脚来表态。”

美国想通过古巴人大批量前往美国，去证明资本主义相对于共产主义具有巨大的优越性，然而我们暂且不讨论美国的吸引力来源，究竟是其制度优势，还是冠绝全球的人均资源

在越来越多的古巴人来到美国之后，移民带来的反噬，即将成为美国政府不得不吞下的恶果

应润尽润

在前两次移民浪潮中，实际上存在一个很奇怪的现象，虽然每年移民美国的古巴人多如过江之鲫，然而古巴内部却依然稳定，卡斯特罗政府也并没有倒台的迹象

为何如此？

因为古巴人移民美国的动机，完全不是出于对美国制度的认同，而是单纯的想去海的对岸，享受比古巴多得多的人均资源

而随着古巴总人口数量的停滞不前，留下来的古巴人，也可以在发展中分享更多红利，他们反过来又会继续支持卡斯特罗政府的政策

当大多数旁观者没有意识到这一点时，古巴汹涌的移民浪潮确实能让他们认为是资本主义吸引了古巴人，然而事情的本质，决定了美国最终要自掏腰包，来为这群古巴来的穷人买单

甚至美国为穷人买单的行为，还帮助了他的对手古巴更好的稳定国内局势，事实上正是因为美国在冷战后期大量接收古巴移民

才让古巴在全球人口爆炸的背景下控制住了人口涨幅，自1960年至今，古巴总人口的增长幅度仅51%

同动辄200%涨幅的中东国家相比，正是人口规模的稳定，让古巴免于出现日后阿拉伯之春那样的全面崩溃

早在七十年代初，回过味来的美国政府就意识到，无底线地吸引古巴移民。长期来看是一件稳赔不赚的生意，为此，他们停掉了美古之间的航班，移民浪潮戛然而止

但随着1976年，“老好人”卡特赢得了美国大选，在美苏争霸中处于守势的美国，又不得不开始寻求古巴的支持

卡特上任后就对古巴释放了和解的信号，经过几次互相试探，美国政府解除了对古巴的贸易禁运，古巴政府也从1978年12月开始允许古巴移民回国探亲，并在古巴国内停留一周时间

然而所有人都没想到的是，这场几十万移民参与的探亲风波，产生了难以估量的影响。

在几年的美国生活之后，古巴移民借着美国这个平台，赚到了古巴人难以企及的财富

他们在获准归国探亲之后，一下飞机就扫空了各地的国营商店。将那些便宜的冰箱、风扇、缝纫机统统打包拿下，而这些“大件”在本土的古巴人眼中，每一件都是需要攒钱加排队，才能获得的稀罕玩意儿。

古巴人对这些出手阔绰的亲戚羡慕极了，他们坚信美国不是宣传中的那个邪恶国家，移民确实能让自己的生活变得更好

屋漏偏逢连夜雨，1979年到1980年，蔗糖价格下降，烟草和鱼类产量萎缩，古巴经济瞬间缩水5%，失业和通货膨胀再次向古巴人袭来。

奇怪的是，不管是古巴人对美国的向往，还是古巴走入困境的经济，卡斯特罗都心知肚明，却没有做出任何回应

于是自1980年伊始，骚动不安的古巴人开始向秘鲁、委内瑞拉等邻国驻古巴使馆寻求庇护，希望先转道这些国家，然后借机润进美国

在被富裕的亲戚深深刺激到之后，许多古巴人变得极端起来，当年3月28日，6个古巴人为了曲线“润美”，合伙抢了一辆公交车，并驾车直接碾过了一名古巴士兵，撞开了秘鲁使馆的大门

得知此事后，古巴政府要求秘鲁交出罪犯，可是在闻讯而来的美国媒体的报道中，这6个人已经成了向往美国的“民主斗士”。在美国的影响下，秘鲁政府不顾古巴政府的抗议，拒绝将他们送回古巴

冲击使馆事件就像摧毁堤坝的第一道裂缝，成千上万的人群涌向各国使馆，随时准备冲破古巴军队的封锁，奔向他们心中的“理想国”

然而面对希望离开的国民，卡斯特罗完全没有阻挡的意思，4月4日，卡斯特罗发表声明称“古巴不需要罪犯”，并将执行封锁的古巴士兵尽数撤离，还代表古巴政府声明，想要离开古巴的人可以到秘鲁使馆申请移民

在古巴政府表态了之后，短短几天时间，申请移民的人数就达到了10800人，秘鲁政府对突如其来的移民潮吓坏了，他们立即开始求助美洲兄弟

经过紧急协商，秘鲁接收了1000多人，哥斯达黎加、厄瓜多尔、法国、西班牙等7个拉美和欧洲国家接收了2500人

而古巴人心目中的“地上天国”美国，自然要负责大头，协商之后，美国政府接下了6500名古巴移民，但这6500人，依然只是这波移民潮的开始

第一批移民尘埃落定之后，卡斯特罗一不做二不休，4月21日，古巴政府宣布再次开放马里埃尔港，允许古巴人直接前往美国

而已经被架上道德高地的美国，自然没有理由拒绝古巴人的到来，移民开放当天，第一批40人就成功在佛罗里达半岛登岸

随后无数艘帆船、打渔船、捕虾船开启了从马里埃尔港到迈阿密的单程航行，场面有如蚂蚁行军。

这时候的美国政府已经意识到了大事不妙，但为避免人设崩塌，美国总统卡特还是表示将“敞开胸膛，张开臂膀”迎接古巴难民。

既然两国政府都支持古巴人向美国移民，那古巴人自然也要“应润尽润”，短短一个月内，7.5万名古巴人跑路美国，比以往移民潮中一年的数量还要多

因为移民们的主要出发点是马里埃尔港，这次移民潮在后来被称为“马里埃尔移民潮”

看到海上黑压压的移民，美国人在感到头疼之余，还是决定热情接纳他们。但没过多久，他们就发现，这波移民，同之前的大不一样

垃圾场

六十年代的第一批古巴移民，大多是真正的政治犯与前政府精英，而七十年代的第二批古巴移民虽然平民的比重大了很多，但多数也是接受过教育的古巴中产阶级

这些人好歹有一套自己的行事规则，虽然客观上抢占了美国人的工作机会，但对于美国社会的建设，也是有一定作用

然而在“马里埃尔移民潮”中，因为美古两国政府对移民过于宽容，大量古巴底层的社会渣滓与生活不如意者，都将移民美国，当做了一次翻盘的机会

为了减少古巴政府的负担，卡斯特罗还在暗中开放了古巴的监狱与精神病院，将大量存在问题的人，统统打包塞进了移民美国的船只上

于是我们看到，在古巴移民进入美国之后，为了趁乱获取更多的机会，营地里的移民宣称自己遭到了监禁，当年共有三座营地发生了暴动。

在骚乱最严重的查菲堡，上千名移民上演了一次“大起义”，当地两栋建筑被他们纵火烧毁，15名警察在冲突中受伤。周围居民战战兢兢地组织了安全委员会，好像他们才是被困住的一方。

如果仅仅是对美国人的救助方式产生了误解，那倒还有的解释，可新移民的其他行为表明，他们单纯就是来闹事投机的

移民潮到来的前两个月，迈阿密就发生了9起恶性劫持事件，当年迈阿密的犯罪事件飙升了66%，而有三分之一的谋杀案，都是古巴的新移民所为，美国司法机构把罪犯投进拘留中心，紧接着他们又在拘留中心里发起了暴动

起初美国媒体为了替马里埃尔难民博取同情，宣称他们当中有2万人是同性恋，受到了古巴政府的虐待

然而在美国政府甄别之后，他们发现前后十几万移民中根本没有同性恋，强奸犯倒是一抓一大把

察觉到来者不善之后，美国人对全部移民的身份都做了紧急甄别，马里埃尔难民中至少有2.6万人在古巴有犯罪记录，其中5000人逃离古巴前还在服刑

更让美国人绝望的是，马里埃尔难民潮中还有大批精神病人，这些人犯起浑来比罪犯还要凶恶，而事后还不能以正常的司法手段处置他们。

美国政府在当年8月20日的一份备忘录中提到：“我们已经确认了1700名罪犯和1500名精神错乱的人，我们希望他们返回古巴。”

罪犯和精神病人的具体数量无人知晓，数据最高的调查显示，他们在马里埃尔难民中的比例高达46%

实际上在移民中掺杂罪犯与精神病患者，就是卡斯特罗的一出计谋，既然你美国标榜自己制度优越，那我就把你美国当垃圾场，把这些不稳定因素打包送到你美国

如果美国能成功改造这些人，那证明你制度确实优越，古巴输也输的心服口服，然而事实证明，美国所谓的制度优势并不能感化这些败类

但是在摆脱了这些人的困扰之后，古巴在此后的几年里倒是经济稳定发展，社会治安改善

在被移民霍霍了之后，美国人痛定思痛，是时候从道德高地中下来了

离开高地

在古巴罪犯潮席卷佛罗里达、阿肯色等多个州后，卡特政府的应对政策才姗姗来迟。

最开始卡特还想忍一忍，他不想被扣上阻碍古巴人奔向民主的大帽子，只是给580艘难民船定了个1200美元的罚款，并且这笔罚款也没有真正执行。

随着美国民众对政府不作为的指责，卡特政府终于意识到了事态的严重性。他们宣布取消古巴人的难民待遇，又拉着美洲和欧洲国家商讨解决难民问题的对策。

然而美洲国家对事情的前因后果一清二楚，他们根本不想当古巴的垃圾场，而古巴还指望着美国能接收更多的“垃圾人”，对美国试图退缩，不是抨击就是抵制，结果“老好人”卡特，混了个里外不是人。

意识到没人愿意配合之后，美国政府也不想再当冤大头了，会议无果之后，海岸警卫队的职责又从协助政治难民，变成了打击非法移民

为了阻止卡斯特罗“倒垃圾”，卡特政府从全国各地向佛罗里达半岛增派了9架飞机、6艘快艇、6艘工作艇和400名军人。

从5月16日行动开始，海岸警卫队在两天时间里拦截到了97艘移民船，但他们拦下来的船，在整个移民大军中也不过是九牛一毛

马里埃尔难民潮最后结束的原因，也不是美国政府的政策生效，而是因为想逃出古巴的人已经走完了

1980年8月，前往美国的古巴人减少到了两位数，看到古巴人已经“应润尽润”了之后，卡斯特罗也装模作样地配合美国人，关闭了马里埃尔港

最终，卡特背着“最差劲总统”的骂名输掉了大选，继任者里根最初对古巴态度蛮横，但率先向里根施压的反而是美国国内政客

包括肯尼迪的弟弟爱德华·肯尼迪、民权运动领袖杰西·杰克逊等大人物。

为了让古巴把那些罪犯与精神病人接回去，在国内政客的压力下，里根开始缓和与古巴的矛盾，以寻求谈判解决移民问题

双方在1984年底第一次达成协议，规定古巴每年可以有2500人访问美国，而古巴政府，则要接回那些在美国兴风作浪的罪犯和精神病人。

虽然卡斯特罗答应了古巴的要求，但协议达成后，美国国内的古巴移民不干了，他们组建了一个名为“马蒂”的电台对着美古两国政府左右开弓

马蒂电台的声音传到古巴后，卡斯特罗表示美国对古巴的恶意有增无减，于是又顺带中止了移民协议。

协议中止后美国政府又四处求爷爷告奶奶，直到1987年11月20日，古巴政府才答应重启移民协议。

这一回的合作倒是没受到马蒂电台的影响，因为还没等他们出手，关押在美国监狱里的古巴罪犯就疯了。

这群罪犯是美国政府最想赶走的人，11月21日，奥克代尔的一千多古巴罪犯趁看守换班的间隙发起暴动，将28名工作人员扣为人质，这场暴动共造成46人死伤。

两天后亚特兰大重犯监狱的1400个古巴罪犯如法炮制，扣押了90多名美国人，30多人在冲突中死伤。

亚特兰大监狱暴动后美国军警无计可施，只好找来司法部代表与罪犯谈判，8天以后谈判代表得到了罪犯不伤害人质的承诺，代价是美国不得惩罚和遣返罪犯。

几次监狱暴动后，美国就是跟古巴政府达成协议也赶不走这群古巴人了。

经过60年代到80年代的三次移民潮，拉丁裔人口在迈阿密的比例在1983年上升到了60%

这座往日的“美洲首都”变成了“古巴飞地”。与此同时，当地的白人比例却从1961年的81%下降到了不足20%

并且大量白人仍在逃离迈阿密。从此以后迈阿密成了美国的犯罪天堂，纽约、波士顿等大量古巴人涌入的城市同样深受其害。

美国人最终为政治正确付出了巨大的代价，冷战结束之后，美国认为再在古巴移民问题上扭捏已无任何价值，于是在1995年修改了移民法，彻底关上了古巴人轻松前往美国的大门

然而在被古巴人一阵霍霍之后，佛罗里达地区已经彻底变了样子，如今的迈阿密，已经成为了不养闲人之地

而本应该被证明为失败国家的古巴，却依然屹立在美国的后花园，成为见证过冷战时代的、西半球最后的红色国家

参考资料

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