4月3日花莲大地震隔天,台铁公司曾自豪宣称落石告警系统提前将列车挡下,没让其进入落石区,事隔一周却在600米外破功。台铁445次“普悠玛号”10日晚间9时10分于和平站南端进站时,因撞上落石导致第一车2轴出轨。外界质疑落石告警系统为何没有示警,台铁则辩称该区间非属落石高风险路段。事后外界发现,台交通主管部门“公路局”早把同路段的省道列为落石区,台铁却自评风险不大,才没有装设落石告警系统。专家批评是风险管理意识不足,建议广设告警系统补破网。

尽管台铁声称该地非落石高风险区,但台交通主管部门“公路局”先前做的研究指出,该处确实邻近山崩与地滑地质敏感区。台铁工会也表示,该路段落石不是首次见到,地震后司机员更是人人自危,呼吁台铁尽速提出改善措施,保护旅客与员工。

台湾“中时新闻网”报道,台铁2015年起推动“铁路行车安全改善6年计划”,规划建置26处落石告警系统,预计2020年完工,但计划延宕两年才完成。期间还发生2020年12月猴硐至瑞芳路段走山,列车差点撞上的意外,让各界对告警系统更加重视。

根据台“公路局”的台9线苏花公路安全提升计划环评报告,台铁和平站南侧的边坡,有一大片山崩与地滑地质敏感区,对台9线是一大威胁。铁路路线虽然隔一小段距离,但从空拍图来看仍相当接近,说对台铁没有威胁,旅客恐怕是不相信。

台湾地区“消基会交通委员会”召集人李克聪表示,台铁现有的26处落石告警系统显然不足,建置初期或许碍于经费问题没有多做,但现在发生事故。建议台铁赶快补破网,把所有该做的地方全补上,宁愿多也不能少。

李克聪认为,从此事件来看,台铁的风险控管意识不足,应该用最坏的情境去假设灾害的影响,例如车辆与轨道受损、营运中断、旅客损失等,这损失有多大?把资源拿来建置告警系统,绝对划算许多。

台湾成功大学交管系主任郑永祥也指出,台铁对风险的认知不足,近年地震频繁,又有气候变迁威胁,台铁应重新检视各路线安全。此外,既然台“公路局”已认定该处危险,那台铁能忽略吗?难道不该回头检视防护设备?

郑永祥建议,台交通主管部门可以统合各单位的讯息与资源。台铁毕竟以营运为重心,资料判读上可能相对保守,而台交通主管部门有科技顾问室、工程单位等,都可以提供专业建议供台铁综合评估。

国民党花莲县民代傅崐萁痛批,三年前的“太鲁阁号”事件丧失40几条人命,民进党当局都不当一回事。民进党当局明明有这么多预算,却连基本的铁路边坡警示系统都没有建置完整,难道台湾属于“第三世界”?

傅崐萁质疑,民进党当局连简单的交通安全都做不到,10日差点又有列车出事,民进党当局什么时候才要给台湾民众一个安全居住的环境?到底把东台湾的民众当作什么?把全台湾交通安全当作什么?他痛批,民进党当局不只是麻木,而是已经瘫痪了,很难相信会再有所作为。(海峡导报记者 林静娴 整理报道)

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