社评：钢铝关税，美国除了取消别无他选

世贸组织（WTO）的争端解决小组当地时间8月16日发表报告称，中方针对美钢铝232关税措施的反制措施，与其在WTO的义务不相符，也就是说，支持了美方的上诉意见，这是并不常见的情况。华盛顿立即摆出一副小人得志的样子。美国贸易代表办公室第一时间发表声明，对WTO的这一结论表示满意，并指责中国一边在WTO起诉美国对华加征关税一边对美国进行反制是“虚伪”。什么是贼喊捉贼，美国再一次现身说法。

中美钢铝贸易 网络图

若论虚伪和双标，这世上恐怕没有哪一个国家能与美国比肩。凡事都有因果，这件事的起因很清楚，是2018年3月起，美国以所谓“国家安全”为借口，对包括中方在内的多个世贸成员对美出口的钢铝产品加征关税，被中方及其他多个成员告上WTO争端解决机制。2022年12月，专家组裁决美国违反了WTO规则。

然而，面对自己不愿意看到的裁决结果，美国完全是另一副面孔，采取各种手段阻挠裁决生效，逃避执行义务，拒绝取消违规关税措施。这说明美国根本不把WTO的规则和裁决当回事。现在它又拿来指责别人，这是彻底的虚伪和双标，更是极度的蛮横与霸道。

面对赤裸裸的霸凌，如果沉默以对、逆来顺受，只会更加纵容美方践踏国际贸易规则的行为，因此中方选择向WTO申诉，并对美方不公平贸易行为发起反制，这是维护自身合法权益的正当之举。值得注意的是，中国并不是唯一这样做的国家，当时包括欧盟、加拿大、墨西哥等在内的多个经济体都采取同样的做法。

一些外媒宣称此次WTO的裁决“有利于美国、不利于中国”，这其实是一种误导。此次裁决更多是这个复杂“案中案”中的一个环节，并不能展现事情的全貌，而中方也表示正在研究报告内容，并将按照WTO规则做好本案后续工作。实际上，专家组意见仅是第一步，不具约束性。上诉机构的裁决才是最终裁决并具强制性。尽管上诉机构停摆，但这个法律程序仍然存在。中国有权决定，是否依据WTO争端解决机制程序，对专家组意见提出上诉。当然归根结底，正如中方声明中所强调，本案症结在美国的“单边主义和保护主义行径”。

WTO 资料图

这个“案中案”说复杂也并不复杂，只要美国取消了那些非法加征的关税，病根不就被拔掉了吗？这原本就是美国应该做的，但现在它的态度是，对纠正错误根源“拒不执行”，蛮横地要求WTO根据它的需求“改革”，还想让被它欺负的国家“打不还手”。美方为了一己私利不惜践踏国际贸易规则，却反过来指责那些敢于对霸凌说“不”的国家“虚伪”，这得有多么好的心理素质。

中国商务部最近首次发布了《美国履行世贸组织规则义务情况报告》，作出了全面、准确的总结，报告指出，美国在过去相当长的一段时间里，破坏了全球多边贸易体系，长期利用经济优势和美元强势地位进行贸易霸凌，并利用美国的全球地位推行产业政策的双重标准，导致全球产业链出现混乱。可以说，无论什么国际规则，有利于美国的美国才“笑”，不利于美国的美国就要“跳”，已经是人们对美国的普遍印象。

然而，中国决不可能拿着自己的国家利益，去交换华盛顿的“满意”。中国维护的也不仅仅是自身的合法权益，更有世界多边贸易的规则体系。华盛顿发起的关税战从一开始就是根本错误的，无论它作出什么政治姿态，都不可能改变这件事的恶劣性质，国际社会在抵制霸凌的问题上越是态度坚定，将越有利于维护基于多边规则的全球贸易秩序。

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商务部发言人束珏婷

在17日的商务部例行记者会上，涉中美贸易摩擦的相关话题成为各大媒体的关注焦点，我们注意到在六个记者问答中，有一半的媒体都将话题聚焦在了“中美”身上。

针对美国白宫8月10号发布对外投资限制行政令，商务部此前在答记者问中就表示，将保留采取措施的权利。在今天的记者会上，发言人束珏婷也用“损人害己”点出美方行政令中限制对华投资的本质。束珏婷表示“中国商务部近日与企业座谈，了解行政令对企业的实际影响。在此基础上，我们正在对行政令的影响进行全面评估，并将根据评估结果采取必要的应对措施。”

中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长刘飞涛对深圳卫视直新闻记者表示，“由强制报备到到部分禁止，实际上迈出了很大的一步。由此可见美国两党党争虽然是拜登推进对华科技竞争，或者说推动对华科技打压的一个重要因素，但是更深层的原因还是，无论是拜登政府，还是原先的特朗普政府，它们在对华战略竞争和对华科技打压方面，这种政策是一贯。”

事实上，美方为了打压中国企业，一直以来也极尽所能进行抹黑。根据外媒报道，在美国会众议院近期举行的听证会上，美国个别政客妄称“中国为了帮助中国企业取代美国企业，而强制或通过并购来获取美国的技术数据和知识产权”。

新闻发言人束珏婷回答媒体相关提问时反驳了这种观点。束珏婷表示，美方有关人员的说法与事实完全不符。中美经贸合作的本质是互利共赢，中方欢迎美国企业在内的各国企业在华发展取得成功，努力为各类企业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

束珏婷强调，中方明确反对强制技术转让，更不存在通过强制获取技术帮助中国企业取代美国企业。强制技术转让不符合中国的外商投资法，也不符合经济规律。中方高度关注美方强制企业向美方出售资产，转让技术，这是典型的强制技术转让。美方应公平公正对待中国企业，为他们在美国开展贸易投资合作提供平等待遇。

“美式双标”大开“方便之门”

针对世贸组织(WTO)公布美诉中方针对美钢铝232关税措施的反制措施世贸争端案专家组报告，中国商务部条约法律司负责人16日夜间回应称，中方要求美方立即取消违反世贸规则的钢铝232措施。该负责人称，中方正在对专家组报告内容进行研究，并将按照WTO规则做好本案后续工作。“本案问题的根源在于美方的单边主义和保护主义行径。中方依法采取反制措施，是维护自身合法权益的正当之举。”该负责人表示，中方要求美方立即取消违反世贸规则的钢铝232措施，与其他世贸成员相向而行，共同维护以规则为基础的多边贸易体制。

我们注意到在商务部的回应中明确指出了，“2018年3月起，美方泛化国家安全，对包括中方在内的多个世贸成员对美出口的钢铝产品加征关税。该措施引发广泛不满，中方和其他多个成员将美诉诸WTO争端解决机制。2022年12月，美措施已被WTO裁决违反世贸规则。然而，美方一意孤行，阻挠专家组裁决生效，逃避执行义务，拒绝取消违规关税措施。”

刘飞涛表示，自特朗普政府时期就开始以国家安全为诱发挑动了贸易战。同时在国际多边这个层面，它以WTO就不能解决美国的国家安全关切，特别是以不能解决类似中国在WTO的行为为借口，阻挠WTO上述机制的正常工作，导致了这个国际多边体制争端解决机制陷入瘫痪，这是导致目前症结的根源。”他同时指出，美国拒不认定上述机构实际上是以瘫痪国际贸易多边争端解决机制的方式，来为美国的贸易霸凌主义和单边主义行为，特别是美国奉行保护主义政策提供‘方便之门’。”