文/刘博团队

2025年6月9日，中办 国办“关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见”全文发布，传递了给低收入者涨工资的信号。

这份文件提出：完善最低工资标准调整机制，合理提高最低工资标准。制定技能人才最低工资分类参考指引。

当前经济的最大问题是：居民和企业消费、投资的欲望不强，大家不约而同“捂紧荷包”，尽量多储蓄。于是，通缩出现了。

最新公布的CPI（居民消费价格）同比涨幅，依然是-0.1%。

PPI（工业生产者出厂价格）创出了1年多来的新低，同比为-3.3%。

PPI的下行，将进一步拖累CPI，并对消费增长产生心理遏制。

怎样才能打破通缩预期，稳住经济？

必须解决两件事：第一，结束中美关税战，达成新一轮贸易协定；第二，增加居民收入，尤其是中低收入阶层的收入。

没有收入的增长，只刺激消费，效果肯定不佳。

在增加居民收入增长上，怎样才能“用最少的钱、产生最大的效果”？

答案是：给最缺钱、最需要钱的人增加收入。这些人，就是低收入阶层。

所以最新发布的这份文件，提出了一系列办法，给低收入阶层增加福利。

最重要的，就是上文说的“完善最低工资标准调整机制，合理提高最低工资标准”。

下图是截至今年4月1日，各地的最低工资标准。

跟疫情之前的2019年相比，都有了显著的提高。

尤其是原来比较低的省份。比如山西省，2019年最低的一档（第四档）为每月1400元，2025年最低的一档（第三档）为每月1950元，增长了39.3%；吉林最低的一档增长了20%，四川最低一档增长了42%。

同期上海的最低工资标准只增长了8.5%，深圳增长了14.5%，北京增长了14.2%。

地区间的最低工资标准，差距进一步收窄。

最低工资标准是重要的薪资指挥棒，可以比较明显地拉动工资增长。

毕竟，高薪者占比非常低。而在最低工资标准附近的人，反而是最多的。

这份文件还给低收入阶层发了如下福利：

1、制定技能人才最低工资分类参考指引。

2、全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例。

3、对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴。

4、健全城乡居民基本医疗保险筹资机制，推动缴费与城乡居民人均可支配收入相挂钩，对连续参保和当年零报销人员按规定提高次年大病保险最高支付限额。

5、有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济。

6、继续将技能提升补贴申领对象放宽至领取失业保险金人员。

7、支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人。

8、充分运用大数据比对与实地摸排相结合等方式，加强动态监测预警，及时将符合条件的群众纳入社会救助范围。

9、全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定。

10、合理确定调整最低生活保障标准，与城乡居民人均消费支出相挂钩，切实保障困难群众基本生活。

11、实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动，建立农村低收入家庭劳动力劳动伤害帮扶机制。

12、加大以工代赈实施力度，优先吸纳带动低收入人口就地就近就业增收。

上述政策主要针对低收入群体。对于普通家庭、中产家庭有以下福利：

1、通过挖潜扩容扩大现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给，将义务教育基础薄弱学校纳入优质学校集团化办学或托管帮扶。用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。

2、新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件。加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内初中学校，并向农村学校等倾斜。

3、推动高等教育提质扩容，新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。

4、推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉。

5、大力发展社区嵌入式托育和家庭托育点，支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务，用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区。

6、推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系，用人单位开展普惠托育服务的有关支出，按规定从职工福利费中列支，用人单位工会经费可以适当补充。

7、发展群众家门口的社区服务。支持养老、托育、家政、助餐、助残等普惠社会服务进社区。

8、推进体育公园、健身步道等建设，支持社会体育场地建设，发展功能复合的多用途运动场地。支持有条件的博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆夜间开放。

总之，这是一份全面提升民生福利的重要文件，对经济基本面构成了利好，希望能在各地尽快落实。