据《联合早报》,当地时间6月26日,特朗普在白宫的公开演讲中表示,6月25日已经和中方签署了几项“很棒”的交易,接下来期待与印度签署协议,美方准备打开印度市场。同一天,美商务部长卢特尼克在接受美媒彭博社的采访时证实,中美已经签署了协议,该协议整编了中美贸易谈判中列出的所有条款,如果中方向美国提供稀土,那么美方就会撤销对华限制措施。

中美已签署协议?美商务部长摊牌,若想美撤销制裁,得拿稀土来换

按照卢特尼克的说法,中美签署的协议,很有可能并非单独针对伦敦会谈的成果,而是整合了日内瓦会谈达成的共识。日内瓦会谈后,中美虽然在关税问题上保持了克制,严格执行了联合声明的内容,但在贸易方面,双方都不满意。美方不满的是,中方依旧没有对美放开稀土限制,但值得一提的是,日内瓦联合声明中,并没有提到稀土问题。4月份中方对部分中重稀土限制出口,也不能完全视为对美国加征关税的反制,而是中方加强稀土管控战略的一部分,所以美方对中方“违背共识”的指控根本站不住脚。所谓“稀土武器化”,也是西方单方面的指控。

真正违背共识的,一直都是美国。日内瓦会谈结束后,美方立马采取了一系列贸易限制措施,包括在芯片、飞机发动机、化工等领域对华限制打压。美方这么做,就是想要增加谈判筹码,这也从侧面说明,稀土问题中美在日内瓦会谈中并未谈妥,否则就不会联合声明刚宣布,美方就跟进了一系列施压动作。

中美已签署协议?美商务部长摊牌,若想美撤销制裁,得拿稀土来换

综合来看,现在中美间的贸易争端,稀土问题将是关键。在西方的叙事中,中方利用在稀土领域的主导地位,将稀土“武器化”,这一说法严格来说只对了一半。在稀土加工领域,中方确实掌握着全球稀土产业链的主导权,尤其是在中重稀土加工方面,全球产能几乎都来自中国,但官方从来都没说要将这一优势“武器化”。

加强对稀土的出口管制,一来是为了让稀土回归应有的价值,过去中方未整合国内稀土产能,导致稀土如此珍贵的资源卖成了白菜价。二来,不少稀土有着明显的军民两用属性,中方是负责任的大国,依照惯例以及履行相关防扩散义务,中方有必要对稀土出口进行严格管控。

中美已签署协议?美商务部长摊牌,若想美撤销制裁,得拿稀土来换

这次对中重稀土的出口限制调整,重点就是对稀土最终去向加以追踪,确保这些稀土不会被用于军工产业。所以中方的做法,无可指摘。事实上,应业界以及多国的要求,中方一直在加强审批稀土出口申请,对合规的部分已经予以批准,中方充分理解各国的现实需求,各国也应当充分理解并配合中方的做法。

至于中美间的贸易摩擦,美方依旧还抱守着错误的霸权心态,总认为限制对华贸易出口,搞极限施压的把戏,就能够逼迫中方作出妥协,这不符合双赢的理念,也不是中美间正确的相处之道。就算从现实的角度出发,将贸易谈判当做一场交易,美方的做法也难以让人接受。美方限制芯片、乙烷等商品对华出口,本身就是凭空造牌,说直白点就是讹诈手段,想要以此从中方手中换取极其珍贵的稀土资源,就是空手套白狼。不过美方也应该清楚,稀土产业的主导权在我们手中,是否限制对美出口,主动权也在我们手中。

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