（人民日报健康客户端记者 谭琪欣）4月30日，国家组织人工关节集中带量采购周期即将期满之际，国家医保局发布《人工关节集中带量采购协议期满接续采购公告》，宣布开展人工关节集采协议期满接续采购。采购周期延长、竞价规则向首轮集采履约良好企业倾斜……接续集采规则中，有不少新动向值得关注。

为何采购周期延至3年？给予企业合理预期，减少对临床影响

记者梳理发现，此次接续集采产品年度采购需求总量较首批集采增加约8.1%，达到581562个，其中髋关节产品系统年度采购需求量285995个，膝关节产品系统年度采购需求量295567个。在此基础上，此次接续集采的采购周期由原先的2年延长至3年。多位业内人士认为，这一变化能够进一步引导市场对骨科耗材集采形成长期稳定的预期。

“近年来集采的实践经验揭示，延长采购周期一是能节约行政成本，提高行政效率；其次，充分体现了规模效益，给予了企业更加合理稳定的预期，与此同时，能够引导企业形成长期稳定的预期供应机制，稳定供应。”中国投资发展促进会大健康专委会副主任解奕炯指出，从医疗机构的角度考虑，医院也会更希望看到中选的产品可以长期、稳定地供货，以最大程度减少品牌的更迭对临床的影响。

竞价规则将向履约良好的企业倾斜？接续集采更关注质量、认可度、信用度

值得关注的是，此次接续集采竞价规则中明确提出，综合首轮集采中选企业履约情况，将对履约良好的企业考虑在竞价比价价格方面予以适当倾斜，而对于履约不佳的企业考虑予以相应约束，即履约良好企业即使报出较高价格，与报出较低价格的履约不佳企业相比，中选排名可能一致甚至更靠前。

中国药科大学医疗保障政策研究中心副主任路云曾向人民日报健康客户端记者解释，国采的本质是在质量一致的前提下挤出价格水分、寻找合理的定价，而作为国采的接续工作，本质上是第一次国采工作的延续，而不是在此基础上的“二次”集采。此时合理定价已基本确定定型，与国采追求‘价格最优’不同，接续的侧重点转变为了对价格一定水平下、综合质量最优、供应能力强的产品。

“经过一次集采后，我们已经基于市场机制寻找到了相对合理的价格，因此在接续的时候，则更关注于中标企业的质量一致性、临床认可度、企业供应保障能力、企业信用等多方面的因素，这也是国采规则逐步完善的体现。”路云表示。


                                        
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