让“黄河人”更懂“黄河法”——东阿黄河河务局宣传贯彻落实黄河保护法一周年综述

大众网记者 常明清 聊城报道

“黄河落天走东海，万里写入胸怀间”“黄河西来决昆仑，咆哮万里触龙门”，流淌在浩瀚古诗里的黄河，总是气势磅礴，而现实中蜿蜒九曲的滔滔大河，有恢宏奔流之时，也有疲惫不堪之时。2023年4月1日，这条“体弱多病”的母亲河终于迎来法治“药方”——《中华人民共和国黄河保护法》正式施行，黄河保护治理有了“铁规矩”和“硬杠杠”。

在黄河下游最窄处，东阿黄河河务局全体职工在县局党组的正确领导下，以法为剑、以心为盾、以其坚实的步伐，走过了黄河保护法宣贯落实的一周年。

学法铸魂 筑牢法治信仰基石

“黄河保护法的施行，为河务部门赋予了新任务、新职责、新使命。作为黄河人，必须要率先学法、研精覃思、行远自迩，争做黄河保护法的忠诚践行者。”东阿黄河河务局局长侯仰山强调。

为政者须率先学法奉法。该局党组理论学习中心组率先垂范，深入学习黄河保护法，把握法律精髓，强化法治思维；各党支部、青年理论学习小组纷纷开展专题学习研讨，将法律条文内化于心、外化于行；举办黄河保护法普法培训班，明确相关法律职责，提升依法治河能力。

奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。该局水政科（水政监察大队）是落实黄河保护法的中坚力量，他们坚持“谁执法谁普法”的普法责任制，苦练内功，通过集体学习、案例分析、你问我答等多种形式，将法治思维全面应用于水行政执法的各个环节，让法律的威严在黄河岸边得到充分彰显。

值得一提的是，该局还将黄河保护法学习纳入新入职职工第一课，系牢新入职职工第一枚“法治”纽扣。2023年新入职职工周思宇、杨萌萌，在入职以后，她们接到的第一件重任就是，同其他几名青年同事一起，代表东阿县参加聊城市黄河保护法知识竞赛。从每天早上法律晨读到夜晚知识回顾，从看到法律的茫然到每条法规的了然于胸，从初赛到决赛……备赛期间，东阿黄河青年们早出晚归、挑灯夜战，在黄河保护法的海洋里遨游，孜孜不倦、不断求索，竞赛不仅考验对知识的掌握程度，还考验着团队的协同配合，这群青年人通过互问互答、举一反三等形式强化知识记忆、增强合作默契。经过激烈角逐，最终，周思宇、杨萌萌所在团队获得了该场比赛的二等奖，极大地鼓舞了青年们的信心和斗志。

依法治河营造遵法守法氛围

在东阿黄河法治文化广场，一处别致的宣传展示造型吸引了众人的目光。那是该局精心打造的黄河保护法宣介区，将治河夯土工具桩与法治天平相结合，寓意着法治与治河的和谐统一。书籍造型的《中华人民共和国黄河保护法》陈列其中，重要条款节选、二维码阅读等内容一应俱全，通过多元化形式让黄河保护法家喻户晓。

“2022年10月，黄河保护法正式颁布，我们立即组织人员精心设计了黄河保护法宣传版面，第一时间将黄河保护法宣传内容‘搬’到了法治广场，这一举措使得我们的广场成为了全河首个黄河保护法主题宣讲广场，为黄河保护法的普及和传播搭建了一个重要的平台。2024年，广场更是荣获了‘山东省法治文化建设示范基地’的殊荣。”该局水政科科长魏民介绍说。

大河奔流，法润民心。随着黄河保护法落地施行，有关普法宣传工作也在紧锣密鼓地展开。该局充分利用“世界水日”“中国水周”、全民国家安全教育日、国家宪法日等时间节点，制作宣传横幅、张贴宣传海报，拍摄宣传片，进行线上线下多角度的宣传推广黄河保护法。“要是大家都能遵法守法，自觉保护黄河，咱东阿黄河生态环境肯定会更好。”该局水政普法宣传员王飞宇在普法时说。

为了扩大普法覆盖面，该局创新普法举措，掀起黄河保护法普法新高潮。积极向东阿县法学会申请，成立东阿县法学会黄河流域生态保护法治研究会，让黄河法治研究更加学术化；同县人民法院、检察院开展座谈，形成黄河保护法普法合力；在全县中小学举办黄河保护法征文比赛，联合开展“沉浸式”黄河普法教学，融黄河法治文化于思政教育，点亮青少年普法明灯；牛店管理段抢抓“黄河大集”有利时机，坚持周末宣传“不打烊”，让普法更接地气、更聚人气、更有“烟火气”；大李管理段主动与东阿县牛角店镇政府对接，形成以沿黄村党支部书记为抓手，通过广泛开展主题党日、入村入户宣讲、编排情景小故事等形式加大对黄河保护法宣传的普法模式，以点带面带动沿黄群众的学法热潮。

普法活动的深入开展，不仅让黄河保护法在青少年心中种下了法治的种子，也在全社会营造了尊法学法守法用法的良好氛围。正如东阿县实验小学的一名学生在法治征文中所写：“我将认真学习黄河保护法，倾听黄河故事、赓续黄河精神、传承黄河文化，增强作为黄河儿女的自豪感和使命感，以青春之名，赴法治之约，激扬起尊法守法、爱河护河的青春交响。”

以法为媒 奏响良法善治乐章

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

黄河保护法第105条规定，国家加强黄河流域司法保障建设，组织开展黄河流域司法协作，推进行政执法机关与司法机关协同配合，鼓励有关单位为黄河流域生态环境保护提供法律服务。

“这条规定既为水行政执法机关和司法机关协作配合提供了平台，也为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力的法治保障。”东阿黄河河务局水政监察大队中队长张道强说，“查处涉河违法违规行为涉及多个部门，此前沟通协调成本较高，黄河保护法明确建立执法协调机制，推进行政执法机关与司法机关协同配合等，大大增强了基层行政执法人员的信心和底气。”

张道强长期奋战在黄河执法一线，2021年12月4日，张道强荣获全国十大法治人物称号，这是该活动举办21年来首位入选的水利人。他创作的国内首部以“保护黄河”为主题的50万字水行政执法小说《步步较量》，于2023年10月出版发行；他结合自身经历，创新打造“道强说法”普法系列短视频，获得水利部普法作品二等奖；联合县法学会，成立东阿县首席法律咨询专家“道强”工作室，构建普法学法、依法治河、法治宣传、法律咨询、矛盾调解平台。2024年4月1日，他还参加了东阿黄河河务局与当地司法局、法院、检察院等联合开展的黄河保护法宣传活动，推进行政执法机关与司法机关协同配合。

该局深入落实河湖监管“四项机制”，率先建立跨区域跨部门联合巡查机制，打通水事案件处置的“神经末梢”；加强地区部门协作联动，完成水政大队、黄河派出所协作配合区提档升级，让水政执法力量攥指成拳；同东阿县司法局设立司法保护“和平”调解室，让黄河畔劲吹“枫桥”之风……在这一年的时光里，东阿黄河河务局通过一项项举措，推动普法与执法的“双向奔赴”，让黄河保护法在东阿大地上生根发芽、开出绚烂之花。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”东阿黄河河务局将以此为准则，不断加强黄河保护法的宣贯落实工作，让法律的精神深入人心，让法治的力量成为推动黄河保护事业发展的强大动力，以更加坚定的信念、更加有力的措施、更加务实的作风，推动黄河保护法治工作再上新台阶。（通讯员 刘晓）