税惠助力产业链向“新”向“绿”发展

雷霁

“目前我们的一期项目已基本建成，碳化车间和二次包覆车间正在安装设备，预计今年5月份开通使用。”在年产30万吨锂电池负极材料一体化基地项目内，云南杉杉新材料有限公司(以下简称云南杉杉)总经理助理陈复虎介绍着项目的建设运营情况。

云南杉杉年产30万吨锂电池负极材料一体化基地项目位于云南安宁产业园区草铺片区，今年1月建成投产，具备从原料到成品出货的完整产业功能，目前正处于产能爬坡期。项目投产运营，让安宁产业园区、滇中新区新能源电池产业链补链强链效果显著，促进了产业聚集发展。

从上海落地云南，上海杉杉锂电材料科技有限公司(以下简称上海杉杉)通过“上海总部+云南基地”的发展布局，将云南发热资源优势转化为产业优势，依托生产、分配、流通、消费各环节的畅通，在全国统一大市场的建设背景下释放出了活力。在这背后，税收助力营商环境优化、税务执法的统一性和规范性等税务力量，为经营主体提供了更多便利，助推产业链向“新”向“绿”升级。

云南杉杉年产30万吨锂电池负极材料一体化基地项目磨粉厂。人民网 雷霁摄

税务靠前服务

助企投产补链强链

在“双碳”目标下，为充分发挥云南省锂矿、磷矿等资源储备和清洁能源优势，云南省抢抓新能源产业发展机遇，于2022年3月印发《云南省新能源电池产业发展三年行动计划(2022—2024年)》，提出重点支持昆明市(滇中新区)、曲靖市、玉溪市打造成为国内一流的新能源电池产业基地，实现产业聚集。

依托丰富的磷矿资源优势，安宁生产加工磷酸铁锂(锂电池正极材料)有着优越的条件，而云南杉杉主要生产锂电池负极材料产品，补齐了安宁市磷精深加工产业集群及新能源电池的产业链。

在园区的支持协调下，云南杉杉与园区内的中石油云南石化有限公司、中国石油西南化工销售公司达成三方合作，进一步发挥产业聚集提效降本的优势。

“中石油云南石化有限公司与我们公司相距仅五公里左右，每月提供三四千吨石油焦原料，因此也大幅降低公司的运费成本。”陈复虎介绍，与此同时，云南杉杉也能与其他企业在技术工艺方面开展交流。

从进场建设到点火投产，云南杉杉30万吨锂电池负极材料一体化基地建成仅用了247天。高效投产运营的背后，除了园区提供的各项支持，还有来自税务部门的靠前服务，让重大项目从“愿景图”变成“实景图”。

“项目建设期内购买设备的资金投入很大，在税务部门的指导和帮助下，2023年我们享受了500万元以下设备一次性税前扣除政策，减免了上千万元企业所得税，实现了建设期的‘回血’。”云南杉杉财务部部长王珊珊介绍。

云南滇中新区税务部门相关负责人介绍，2023年，云南滇中新区新增减税降费及退税缓费14.46亿元。“云南滇中新区税务部门将连续第十一年开展‘便民办税春风行动’，着力打造市场化、法治化、国际化的税收营商环境，全力落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，服务企业。”该负责人介绍。

税务人员正在对云南杉杉工作人员进行纳税辅导。苗士样摄

规范执法

共治格局促要素流动

以上海作为科研总部，上海杉杉在宁波、包头、眉山等地建立了一体化基地。云南发挥比较优势抓住了新能源电池产业向中西部转移的机遇，于2022年4月27日在昆明成功签订云南杉杉年产30万吨锂电池负极材料一体化基地项目投资协议，这也成为上海杉杉决策最快、投资规模最大的项目。

陈复虎表示，云南的绿色电力优势和资源优势，以及对新能源电池产业发展的清晰规划，吸引了上海杉杉最终选择在云南落地建厂。而作为一体化的生产基地，云南杉杉不仅能够享受来自上海的研发优势，也能在全国大市场的背景下更好地对接全国甚至全球的市场需求，促进要素流动、优化产品供给。

2023年，云南税务与其他四省税务机关联合推出区域内统一适用的税务行政处罚裁量基准，规范、合理、公平的税务执法行为切实保障了纳税人合法权益，为全国统一大市场建设创造更加有利的条件。

税务服务的规范性和统一性增强了企业发展的动力。陈复虎介绍：“税务部门在纳税服务和税务执法方面很规范，公平稳定的营商环境也增强了我们将一体化基地项目落地云南的信心。”

安宁市税务局税务人员在自助办税区对办税人员进行辅导。张绍珊摄

精准指导

助力企业向“新”而进

走进云南杉杉分析检测中心，呈“回”字形的简洁建筑中各分析室依次排列。分析室内，各团队成员正埋头有序地进行着各项工作。

分析检测中心检测部高级主管施学金介绍：“中心成立于2022年，已配备了行业领先的先进设备、分析队伍等，目前正朝着建成新能源材料分析超一流实验室的目标迈进。”

王珊珊介绍，根据发展目标及测算，分析检测中心预计今年全年将产生上千万元的研发经费支出。云南滇中新区税务部门“税小二”团队在走访中了解到该超一流实验室的建设规划后，多次开展研发费用加计扣除等政策的个性化辅导，精准推送政策解读文件和操作指引。“这大大增强了我们加大研发投入的信心。”王珊珊表示。

云南滇中新区税务部门相关负责人介绍，“税小二”是云南滇中新区税务部门打造的纳税服务品牌，实现“线上办问协同、线下上门辅导、疑难一站解决”，提高了企业“好办事”的便利和“办成事”的效率。

同样得到精准税务服务减轻研发费用负担的还有安宁产业园区内的云南祥丰金麦化工有限公司，办税人员董星说：“在税务局工作人员的辅导下，我们享受了研发费用加计扣除政策，2023年享受研发费用加计扣除金额约750万元，缓解了资金压力。”

董星表示，“一对一、面对面”的讲解不仅帮助企业规避了风险，也让企业能够“应享尽享”税惠政策。

从“政策找人”到“政策落地”，税费红利精准直达广大市场经营主体，提振了市场主体信心。据介绍，2023年，滇中新区税务部门按照“一政策一方案”，通过征纳互动平台向2225户纳税人推送红利账单，推送税费优惠政策及解读、税费政策宣传视频60批次，惠及纳税人64万户次。